číslo jednací: VZ/S145/01

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 16.7.2001 z vlastního podnětu podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele Okres-ní nemocnice Strakonice, Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice, za niž jedná MUDr. Vladimír Hanáček, ředitel, učiněných ve veřejné zakázce na "Hlavního dodavatele nemocničního informačního systému"zadávané formou výzvy více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., písemnou výzvou ze dne 7. 3. 2001

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Zadavatel Okresní nemocnice Strakonice, Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice, za niž jedná MUDr. Vladimír Hanáček, ředitel(dále jen "zadavatel"),zadal veřejnou zakázku na "Hlavního dodavatele nemocničního informačního systému"formou výzvy více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. písemnou výzvou ze dne 7. 3. 2001 (dále jen "zákon" a "výzva").

Jako kritéria hodnocení nabídek zadavatel ve výzvě uvedl:

1. Garance zabezpečení provozu, záruční podmínky, servis, následná péče o systém.

2. Funkčnost (Příloha č. 5), komplexnost, flexibilita systému (otevřenost), technologická vyspělost NIS.

3. Platební podmínky.

4. Celková nabídková cena (včetně DPH).

5. Zkušenost zadavatele s uchazečem a vlastní reference.

6. Ověřené reference nabídnuté uchazečem.

7. Poskytnuté záruky (rozsah, zajištění).

Zadavatel obdržel ve lhůtě pro podání nabídek celkem šest nabídek, po provedené kontrole žádného uchazeče nevyloučil z další účasti na veřejné zakázce. Zadavatel dne 30.4.2001 rozhodl o výběru nejvhodnějších nabídky uchazeče obchodní společnosti THREE-MAN s. r. o., Plzeň.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč ADVAN-CED MEDICAL INFORMATION SYSTEMS, a. s., Brno (dále jen "ADVANCED MEDI-CAL"), dopisem ze 10.5.2001 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, a své rozhodnutí uchazeči sdělil dopisem ze dne 16.5.2001. Uchazeč ADVANCED MEDICAL využil svého práva podat u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jako orgánu dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek (dále jen "orgán dohledu") návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Orgán dohledu obdržel výše uvedený návrh dne 25.5.2001, a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zá-kona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon po poslední novele"), v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zahájeno správní řízení o přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách vedené pod č.j. S 107/01-151.

Předmětný návrh uchazeče ADVANCED MEDICAL byl podán v souladu s § 57 odst. 2 zákona po poslední novele a podléhal tedy zpoplatnění podle zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Orgán dohledu vypočetl výši správního poplatku z celkové nabídkové ceny sdělené uchazečem ADVANCED MEDICAL. Roz-hodnutí (platební výměr) o povinnosti uhradit správní poplatek ve výši 50 511,- Kč, bylo uchazeči ADVANCED MEDICAL doručeno dne 22.6.2001, přičemž posledním dnem pro úhradu správního poplatku byl 9. červenec 2001. V rozhodnutí orgán dohledu uchazeče vý-slovně poučil, že nebude-li správní poplatek uhrazen ve stanovené lhůtě, bude řízení zastaveno.

Jelikož uchazeč ADVANCED MEDICAL správní poplatek ve stanovené lhůtě ne-uhradil, orgán dohledu rozhodl dne 12.7.2001 o zastavení správního řízení rozhodnutím pod č.j. 107/01-151/2867/01-Jak.

Vzhledem k tomu, že orgán dohledu shledal v postupu a úkonech zadavatele ne-dostatky, zahájil správní řízení z vlastního podnětu vedené pod č.j. S 145/01-151, které bylo ve smyslu § 18 odst. 2 správního řádu zahájeno dne 16.7.2001 a jehož jediným účastníkem je podle § 58 zákona po poslední novele zadavatel.

Dne 27.7.2001 obdržel orgán dohledu na svůj účet od uchazeče ADVANCED MEDICAL částku odpovídající vyměřenému správnímu poplatku a následně dne 2.8.2001 odvolání jmenovaného uchazeče proti výše citovanému rozhodnutí o zastavení správního řízení, ve kterém uchazeč navrhoval, aby bylo zaplacení správního poplatku uznáno a aby bylo v řízení postupováno ve smyslu poslední věty ustanovení § 6 odst. 3 zákona o správních poplatcích tak, jako by byl poplatek zaplacen včas. Orgán dohledu v souladu s citovaným ustanovením zákona o správních poplatcích uznal zaplacení správního poplatku uchazeče ADVANCED MEDICAL (poněvadž o zastavení správního řízení nebylo dosud pravomocně rozhodnuto) s tím, že o zrušení rozhodnutí o zastavení správního řízení vydané dne 12.7.2001 pod č.j. S 107/01-151/2867/01-Jak bude rozhodnuto současně s rozhodnutím o návrhu jme-novaného uchazeče.

Orgán dohledu tedy na základě zaplacení správního poplatku a odvolání uchazeče ADVANCED MEDICAL pokračoval ve správním řízení vedeném pod č.j. S 107/01-151 a dne 17.8.2001 vydal rozhodnutí č.j. S 107/01-151/3377/01-Jak, kterým bylo výše uvedené rozhodnutí orgánu dohledu o zastavení správního řízení zrušeno a současně bylo z důvodu porušení zákona ze strany zadavatele zrušeno rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 30.4.2001 a rovněž zadání předmětné veřejné zakázky podle § 59 písm. a) zákona po poslední novele. Uvedené rozhodnutí nabylo právní moci dne 5.9.2001.

Vzhledem k tomu, že odpadl důvod pokračování ve správním řízení vedeném pod č.j. S 145/01-151 zahájeném orgánem dohledu z vlastního podnětu, orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

Okresní nemocnice Strakonice, Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice

zast. MUDr. Vladimírem Hanáčkem

Obdrží:

Pražská vodohospodářská společnost a. s., Cihelná 4, 118 00 Praha 1, zast. Ing. Petrem Šotolou

Integra Liberec a. s., ul. 8. března 11/19, 460 01 Liberec, zast. Ing. Petrem Turkem

Čermák a Hrachovec a. s., Smíchovská 31, 155 00 Praha 5, Řeporyje, zast. Vlastimilem Čermákem

IPS a. s., Kubánské nám. 11, 100 00 Praha 10, zast. Ing. Zdeňkem Burdou