číslo jednací: S0204/2019/KS-20544/2019/840/LBř
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Spojení soutěžitelů Salzgitter Hydroforming Verwaltungs GmbH / Shanghai Baolong Automotive Corporation |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Spojování soutěžitelů (fúze) |
| Výrok | povoleno |
| Rok | 2019 |
| Datum nabytí právní moci | 26. 7. 2019 |
| Dokumenty |  2019_S0204.pdf 334 KB |
|
Č. j.: ÚOHS-S0204/2019/KS-20544/2019/840/LBř |
|
Brno: 26. 7. 2019 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0204/2019/KS, zahájeném dne 20. 5. 2019 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 21 téhož zákona, na základě zjednodušeného návrhu účastníků řízení, společností Salzgitter Hydroforming Verwaltungs GmbH, se sídlem Spolková republika Německo, Crimmitschau, Gewerbering 26 A, a Shanghai Baolong Automotive Corporation, se sídlem Čínská lidová republika, Shanghai, Songjiang District, Dongjing town, Shenzhuan Road 5500, zastoupených Mgr. Davidem Kučerou, advokátem, se sídlem Praha 1, Staré Město, Týn 639/1, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. téhož zákona, vydává toto
Spojení soutěžitelů, ke kterému má dojít podle § 12 odst. 5 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, na základě Smlouvy o založení společného podniku, uzavřené dne 12. 9. 2018 mezi společnostmi Salzgitter Hydroforming Verwaltungs GmbH, se sídlem Spolková republika Německo, Crimmitschau, Gewerbering 26 A, a Shanghai Baolong Automotive Corporation, se sídlem Čínská lidová republika, Shanghai, Songjiang District, Dongjing town, Shenzhuan Road 5500, v jejímž důsledku má být založen soutěžitel, společnost Baolong Salzgitter (Anhui Province) Hydroforming Co. Ltd., který bude mít sídlo Čínská lidová republika, Hefei, Hefei Economic and Technology Development Zone, Cuiwei Road No. 6, Hainheng Tower, Room 608, bude společně kontrolovaný společnostmi Salzgitter Hydroforming Verwaltungs GmbH a Shanghai Baolong Automotive Corporation a který bude dlouhodobě plnit všechny funkce samostatné hospodářské jednotky, se podle § 16a odst. 3 věta druhá téhož zákona
POVOLUJE.
Odůvodnění
1. K posuzovanému spojení soutěžitelů má dojít v souladu s § 12 odst. 5 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), na základě dokumentu uvedeného ve výroku tohoto rozhodnutí, v jehož důsledku mají společnosti Salzgitter Hydroforming Verwaltungs GmbH, se sídlem Spolková republika Německo, Crimmitschau, Gewerbering 26 A (dále jen „Salzgitter Hydroforming“), a Shanghai Baolong Automotive Corporation, se sídlem Čínská lidová republika, Shanghai, Songjiang District, Dongjing town, Shenzhuan Road 5500 (dále jen „Shanghai Baolong Automotive“), založit společně kontrolovaného soutěžitele, společnost Baolong Salzgitter (Anhui Province) Hydroforming Co. Ltd.(dále jen „Společný podnik“), který bude mít sídlo Čínská lidová republika, Hefei, Hefei Economic and Technology Development Zone, Cuiwei Road No. 6, Hainheng Tower, Room 608, a který bude dlouhodobě plnit všechny funkce samostatného hospodářské jednotky.
2. Společná kontrola společností Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive ve Společném podniku vyplývá z následujících skutečností.
3. V důsledku předmětného spojení soutěžitelů bude společnost Salzgitter Hydroforming držet [ … obchodní tajemství… ]% podíl na základním kapitálu a hlasovacích právech ve Společném podniku, zatímco společnost Shanghai Baolong Automotive bude ve Společném podniku držet [ … obchodní tajemství… ]% podíl na základním kapitálu a hlasovacích právech.
4. Společnosti Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive se dohodly ve Smlouvě o založení společného podniku,[1] že [ … obchodní tajemství… ] („Board of Directors“) Společného podniku.[2] Tento statutární orgán Společného podniku bude přijímat rozhodnutí ve všech důležitých záležitostech Společného podniku.[3]
5. Ve vymezených záležitostech, mezi které jsou řazeny mimo jiné schválení obchodního plánu a rozpočtu Společného podniku, budou k přijetí statutárního orgánu Společného podniku vyžadovány hlasy všech jeho členů.[4] V ostatních záležitostech bude statutární orgán Společného podniku přijímat rozhodnutí prostou většinou hlasů přítomných členů.[5]
6. Z popsaného složení statutárního orgánu Společného podniku, jeho obsazování společnostmi Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive a způsobu přijímání jeho rozhodnutí tohoto statutárního orgánu je zřejmé, že kterékoli jeho rozhodnutí bude moci být přijato pouze hlasy obou účastníků řízení, tj. společností Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive, resp. hlasy členů tohoto statutárního orgánu nominovanými ze strany obou účastníků řízení. Naopak kterýkoli z účastníků řízení bude moci hlasy jím nominovaných členů statutárního orgánu Společného podniku zablokovat přijetí kteréhokoli rozhodnutí statutárního orgánu Společného podniku.
7. Jmenování řídících osob soutěžitele (v daném případě obsazování pozic ve statutárním orgánu Společného podniku), rozhodování o obchodním plánu a rozpočtu soutěžitele patří mezi záležitosti, s nimiž je spojována možnost ovlivňovat strategické obchodní chování soutěžitele, a tedy možnost jej kontrolovat.[6] Nutnost, aby se společnosti Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive při rozhodování o těchto otázkách dohodly a naopak možnost kterékoli z těchto společností přijetí rozhodnutí v uvedených otázkách zablokovat znamenají, že společnosti Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive budou mít možnost Společný podnik společně kontrolovat.
8. Pokud jde o plnou funkčnost Společného podniku, tento bude dlouhodobě plnit všechny funkce samostatné hospodářské jednotky, neboť bude mít zdroje nezbytné ke své činnosti a vlastní management.
9. Rovněž tak platí, že Společný podnik bude působit na dlouhodobém základě, když je zakládán na dobu [ … obchodní tajemství… ].[7]
10. Spojení splňuje rovněž notifikační kritérium stanovené v § 13 zákona, a podléhá tak povolení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
11. První z účastníků řízení, společnost Salzgitter Hydroforming, je přímo kontrolovaná společností Salzgitter Hydroforming GmbH & Co. KG, se sídlem Spolková republika Německo, Crimmitschau, Gewerbering 26 A. Obě tyto společnosti patří do podnikatelské skupiny kontrolované společností Salzgitter AG,[8] sídlící ve Spolkové republice Německo (dále také jen „Skupina Salzgitter“).
12. Skupina Salzgitter působí celosvětově především v oblasti hutní výroby a s ní související obchodní činností, vyrábí a dodává např. pásovou ocel (ocelové pásy a pásky ve svitcích vysoké kvality), plechy a profilovou ocel (zpracování surové oceli a výroba ocelových plechů a profilů), různé druhy ocelových trubek a potrubí, obchoduje s ocelí a produkty z oceli, vyrábí a instaluje stroje a výrobní zařízení specializovaná na výrobu jiných produktů (např. naplňování nápojových obalů), a rovněž tak vyrábí a dodává součástky do automobilů.
13. Sama společnost Salzgitter Hydroforming se zabývá především vývojem a výrobou automobilových součástí, zejména podvozků, karoserií, výfukových systémů, a to metodou kapalného tváření kovů při vysokých tlakových hodnotách (tzv. hydroforming[9]).
14. Na území České republiky Skupina Salzgitter kontroluje společnosti (i) Salzgitter Hydroforming s.r.o., která vyrábí (metodou hydroformingu) díly na automobily a motocykly, komponenty výfuků pro automobily a motocykly a některé další konstrukční součástky, (ii) Salzgitter Mannesmann Stahlhandel s.r.o., která nakupuje a prodává hutnické výrobky a poskytuje obchodně-technické služby s tímto prodejem spojené, (iii) KHS Czech s.r.o., která dodává produkty a řešení pro plnění a balení (např. plechovky, skleněné láhve, sudy či PET láhve), a (iv) UNIVERSAL OCEL spol. s r.o., která dodává širokou škálu za tepla válcovaných plechů.
15. Druhý z účastníků řízení, společnost Shanghai Baolong Automotive,[10] a její podnikatelská skupina působí celosvětově v automobilovém průmyslu, když se zabývá vývojem a výrobou automobilových součástí, zejména pneumatických ventilů, vyvažovacích závaží, výfukových trubek, tlakových senzorů, světelných a dešťových senzorů, kamerových systémů, systémů monitorování tlaku v pneumatikách a součástek k podvozkům a karoseriím. Dále skupina společnosti Shanghai Baolong Automotive vyrábí a dodává mechanické a elektrické výrobky, elektronické součástky a mechanická zařízení a dále kovové výrobky, které se používají při výrobě dalších produktů v různých oblastech. Podnikatelská skupina společnosti Shanghai Baolong Automotive nepůsobí na území Evropského hospodářského prostoru, tj. včetně České republiky, v oblasti výroby a dodávek automobilových kovových součástek či v oblastech s ní vertikálně souvisejících.
16. Společný podnik bude vyrábět automobilové kovové součástky ke karoseriím, podvozkům včetně dalších konstrukčních komponentů (metodou hydroformingu) a tyto výrobky dodávat zákazníkům na území Čínské lidové republiky. Společný podnik nebude činný ani na území České republiky a ani na území Evropského hospodářského prostoru.
17. Úřad v řízení ověřil, že posuzovaná transakce splňuje podmínky pro aplikaci zjednodušeného řízení o povolení spojení ve smyslu § 16a odst. 1 písm. a) zákona a Oznámení Úřadu o zjednodušeném řízení pro posuzování některých případů spojení soutěžitelů. Úřad zjistil, že spojení nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, a proto v souladu s § 16a odst. 3 věta druhá zákona vydává rozhodnutí o povolení spojení.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení v souladu s § 152 odst. 1 a 5, ve spojení s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů od jeho oznámení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný rozklad má odkladný účinek.
otisk úředního razítka
JUDr. Hynek Brom
I. místopředseda Úřadu
Rozhodnutí nabylo právní moci dne 26. 7. 2019.
Obdrží
Mgr. David Kučera, advokát
CHSH Kališ & Partners s.r.o., advokátní kancelář
Týn 639/1
110 00 Praha 1, Staré Město
ID DS: g88dcn9
Vypraveno dne
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Kromě Smlouvy o založení společného podniku se společnosti Salzgitter Hydroforming a Shanghai Baolong Automotive dohodly i na Zakladatelské listině společného podniku.
[2] Viz článek 7 Smlouvy o založení společného podniku a článek 5 Zakladatelské listiny společného podniku. Společnost Shanghai Baolong Automotive [ … obchodní tajemství… ] („Board of Directors“) Společného podniku, zatímco společnost Salzgitter Hydroforming [ … obchodní tajemství… ].
[3] Viz článek 7.2.1 Smlouvy o založení společného podniku a článek 5.2.1 Zakladatelské listiny společného podniku.
[4] Viz článek 7.2.1 Smlouvy o založení společného podniku a článek 5.2.1 Zakladatelské listiny společného podniku.
[5] Viz článek 7.2.3 Smlouvy o založení společného podniku a článek 5.2.3 Zakladatelské listiny společného podniku.
[6] Viz k tomu blíže především odst. 34 a násl. Oznámení o konceptu spojení soutěžitelů ve smyslu zákona o ochraně hospodářské soutěže:
[7] Viz článek 23.1 Smlouvy o založení společného podniku.
[8] [ … obchodní tajemství… ].
[9] Jde o vnitřní vysokotlaké tváření kapalinou, kdy ve výrobním procesu je součástka tvářena za pomoci vysokotlaké hydraulické kapaliny.
[10] [ … obchodní tajemství… ].