číslo jednací: VZ/S197/00

Č. j. S 197/2000-153/589/01-Št V Brně dne 9. února 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán dohledu nad dodržováním zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. ve věci návrhu uchazeče Skanska IS, s. r. o., Čistovická 9/250, 163 00 Praha 6, za niž jedná na základě plné moci ze dne 27. 12. 2000 Ing. Martin Doksanský, jednatel, ze dne 27. 12. 2000 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele obce Chvalčov, Obřanská 145, 768 72 Chvalčov, zastoupené starostou Zdeňkem Sedlářem, v řízení před správním orgánem zastoupené na základě plné moci ze dne 23. 10. 2000 společností RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, za niž jedná Ing. Jiří Košulič, předseda představenstva, ze dne 18. 12. 2000o námitkách proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámenému uchazečům dopisem ze dne 4. 12. 2000 v obchodní veřejné soutěži na dodávku stavby: "Odkanalizování zóny Sv. Hostýn na ČOV v Bystřici pod Hostýnem" vyhlášené dne 25. 10. 2000 v Obchodním věstníku č. 43/2000 pod zn. 108620-43/00 podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb. zastavuje.

Odůvodnění

Obec Chvalčov, Obřanská 145, 768 72 Chvalčov, zastoupená starostou Zdeňkem Sedlářem (dále jen "zadavatel"), vyhlásila dne 25. 10. 2000 v Obchodním věstníku č. 43/2000 pod zn. 108620-43/00 podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž na dodávku stavby: "Odkanalizování zóny Sv. Hostýn na ČOV v Bystřici pod Hostýnem" (dále jen "soutěž").

Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel v podmínkách soutěže uvedl:

1. Celková výhodnost návrhu smlouvy o dílo (zejména majetkové sankce, zajištění závazku, platební podmínky nad rámec podmínek navržených zadavatelem, garance za dodržení smluvních podmínek apod.).

2. Celková nabídnutá cena včetně DPH.

3. Záruka za jakost a záruční podmínky, systém řízení jakosti.

4. Reference a odborná způsobilost uchazeče.

Zadavatel v soutěžní lhůtě obdržel 9 nabídek, přičemž všechny nabídky vyhověly kontrole úplnosti, což vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 1. 12. 2000.

Komise pro posouzení a hodnocení nabídek (dále jen "komise") ustavená zadavatelem se sešla na jednání dne 1. 12. 2000. Nabídky předložené uchazeči posoudila z hlediska obsahového splnění podmínek soutěže, přičemž konstatovala, že všechny nabídky splňují podmínky soutěže. Komise rovněž prověřila nabídkové ceny uchazečů z hlediska § 36 zákona, přičemž konstatovala, že žádná cena není mimořádně nízkou nabídkovou cenou.

Komise poté přistoupila k vlastnímu hodnocení nabídek podle kritérií uvedených v podmínkách soutěže. Po provedeném hodnocení komise stanovila pořadí nabídek, přičemž na prvních třech místech se umístily nabídky uchazečů:

1. Antonín Pončík, nar. 10. 8. 1965, bytem Jeseník nad Odrou 25, 742 33 Jeseník nad Odrou, podnikající pod obchodním jménem Antonín Pončík (dále jen "Antonín Pončík"),

2. Skanska IS, s. r. o., Čistovická 9/250, 163 00 Praha 6, za niž jedná na základě plné moci ze dne 27. 12. 2000 Ing. Martin Doksanský, jednatel (dále jen "Skanska IS"),

3. Všeobecná stavební Přerov spol. s r. o., Pod skalkou 15, 751 24 Přerov, za niž jedná Petr Zdráhal, jednatel (dále jen "Všeobecná stavební Přerov").

Zadavatel se s pořadím navrženým komisí ztotožnil a uchazečům rozhodnutí své o výběru nejvhodnější nabídky oznámil dopisem ze dne 4. 12. 2000.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podali námitky uchazeči Skanska IS, EKO Agrostav a. s., Tovačovská 300, 750 11 Přerov (dále jen "EKO Agrostav"), a B H M spol. s r. o., U panelárny 6, 772 00 Olomouc. Zadavatel námitkám uchazečů nevyhověl, což jim oznámil dopisy ze dne 18. 12. 2000 a 20. 12. 2000.

Uchazeči EKO Agrostav a Skanska IS využili svého práva a podali návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Návrh uchazeče Skanska IS Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), který je orgánem dohledu nad dodržováním zákona, obdržel dne 29. 12. 2000.

Účastníky správního řízení, kterými jsou podle § 58 zákona:

• zadavatel,

• Antonín Pončík,

• Skanska IS,

• Všeobecná stavební Přerov,

orgán dohledu seznámil ze zjištěnými skutečnostmi, a to dopisem č. j. S 197/2000-153/221/01-Št ze dne 16. 1. 2001.

Orgán dohledu vyměřil uchazeči Skanska IS správní poplatek rozhodnutím č. j. S 197/2000-153/222/01-Št ze dne 16. 1. 2001. Správní poplatek uchazeč dosud neuhradil.

Orgán dohledu obdržel dne 1. 2. 2000 od uchazeče Skanska IS dopis, jehož obsahem je zpětvzetí jeho návrhu.

Orgán dohledu dopisem č. j. S 197/2000-153/486/01-Št ze dne 2. 2. 2001 uvědomil o možnosti zastavení správního řízení další účastníky řízení, přičemž je upozornil, že pokud se nevyjádří ve stanovené 2 denní lhůtě, bude mít orgán dohledu za to, že se zastavením řízení souhlasí. Ve stanovené lhůtě se vyjádřil zadavatel a uchazeč Antonín Pončík, kteří se zastavením řízení vyslovili souhlas. Uchazeč Všeobecná stavební Přerov se ve stanovené lhůtě ani později nevyjádřil.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb. správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.

Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků řízení se zastavením řízení, orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, zast. Ing. Jiřím Košuličem

Antonín Pončík, nar. 10. 8. 1965, bytem Jeseník nad Odrou 25, 742 33 Jeseník nad Odrou

Skanska IS, s. r. o., Čistovická 9/250, 163 00 Praha 6, zast. Ing. Martinem Doksanským

Všeobecná stavební Přerov spol. s r. o., Pod skalkou 15, 751 24 Přerov, zast. Petrem Zdráhalem

Na vědomí:

Obec Chvalčov, Obřanská 145, 768 72 Chvalčov, zast. Zdeňkem Sedlářem