číslo jednací: 44688/2024/873
spisová značka: S0914/2024/KS
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Spojení soutěžitelů Assas Invest s.r.o. / Česká lékárnická, a.s. |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Spojování soutěžitelů (fúze) |
| Výrok | nepodléhá povolení |
| Rok | 2024 |
| Datum nabytí právní moci | 3. 12. 2024 |
| Dokumenty |  2024_S0914.pdf 160 KB |
|
Spisová značka: ÚOHS-S0914/2024/KS Číslo jednací: ÚOHS-44688/2024/873 |
|
Brno 25. 11. 2024 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0914/2024/KS zahájeném dne 7. 11. 2024 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a § 15 a § 16a zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 21 odst. 1 téhož zákona, na základě zjednodušeného návrhu účastníka řízení, společnosti Assas Invest s.r.o., se sídlem Slovenská republika, Banská Bystrica, Komenského 475/3, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. téhož zákona, vydává v souladu s § 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů toto
rozhodnutí:
Spojení soutěžitelů Assas Invest s.r.o., se sídlem Slovenská republika, Banská Bystrica, Komenského 475/3, na straně jedné, a Česká lékárnická, a.s., se sídlem Ostrava, Radvanice, Těšínská 1349/296, IČO 63080877, na straně druhé, ve smyslu § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, ke kterému má dojít na základě Smluv o převodu akcií, které mají být uzavřeny mezi společností Assas Invest s.r.o., jako kupujícím, a akcionáři společnosti Česká lékárnická, a.s., jako jednotlivými prodávajícími, v jejichž důsledku má společnost Assas Invest s.r.o. získat akcie představující nejméně 51 % základního kapitálu a hlasovacích práv ve společnosti Česká lékárnická, a.s., a tím i možnost vykonávat nad touto společností výlučnou kontrolu, dle § 13 téhož zákona povolení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
nepodléhá.
Odůvodnění
1. K posuzovanému spojení soutěžitelů má dojít v souladu s § 12 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) v souvislosti s dokumenty uvedenými ve výroku tohoto rozhodnutí, v jejichž konečném důsledku má společnost Assas Invest s.r.o., se sídlem Slovenská republika, Banská Bystrica, Komenského 475/3 (dále jen „Assas Invest“), získat možnost vykonávat přímou výlučnou kontrolu nad společností Česká lékárnická, a.s., se sídlem Ostrava, Radvanice, Těšínská 1349/296, IČO 63080877 (dále jen „Česká lékárnická“).
2. Skutečnost, že se Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) spojením zabývá, byla v souladu s § 16a odst. 2 zákona zveřejněna na internetových stránkách Úřadu dne 12. 11. 2024.
3. Při posuzování navrhované transakce vycházel Úřad zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, návrhu listin zakládajících posuzované spojení, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv, jakož i dalších všeobecně známých skutečností týkajících se spojujících se soutěžitelů.
I. Charakteristika spojujících se soutěžitelů
4. Společnost Assas Invest je holdingová společnost, která je výlučně kontrolována fyzickou osobou, panem I. K., jenž je sám či prostřednictvím jím kontrolovaných společností (dále společně také „Skupina IK“)[1] aktivní zejména v oblasti maloobchodního prodeje léčiv a zdravotnického materiálu, přičemž provozuje síť veřejných lékáren, a velkoobchodní distribuce zdravotního materiálu a zásobování lékáren,[2] dále pak působí i v oblasti pronájmu nemovitostí.[3] Skupina IK, jejíž součástí je i společnost Assas Invest, působí pouze na území Slovenské republiky, kde její celkový čistý obrat[4] dosažený za rok 2023 byl nižší než 1,5 miliardy Kč.
5. Společnost Česká lékárnická sama nebo prostřednictvím svých dceřiných společností (dále též společně „Skupina ČL“) působí na území České republiky zejména v oblastech (i) velkoobchodní distribuce farmaceutického a souvisejícího zboží, tj. léčiv, doplňků stravy, spotřebního zdravotnického materiálu, léčebné kosmetiky a veterinárních přípravků do veřejných a nemocničních lékáren, dále v oblasti souvisejících prodejních a logistických služeb pro výrobce a dodavatele distribuovaných produktů a pronájmu skladových a kancelářských prostor (prostřednictvím společností PHARMOS, a.s., a Jihlavská lékárnická s.r.o.), (ii) provozování nestátních zdravotnických zařízení (Nemocnice Počátky s.r.o., Sanovia, a.s., a THERÁPON 98, a.s.), (iii) výroby léčivých přípravků, léčebné kosmetiky, potravinových doplňků a zdravotnického materiálu (GALMED a.s.), (iv) provozování lékáren – maloobchodního prodeje léčiv a souvisejících produktů (Sanovia, a.s., a Pražská lékárnická a.s.), (v) dodávek informačních technologií a souvisejících služeb pro lékárenství (Lekis s.r.o.), a (vi) logistických služeb a přepravy lékárenského zboží (LEKTRANS s.r.o. a Lektrans Bohemia s.r.o.), které jsou však poskytovány zejména společnostem, které jsou součástí Skupiny ČL.
6. Čistý obrat[5] dosažený Skupinou ČL, nad kterou má společnost Assas Invest nabýt v důsledku posuzované transakce výlučnou kontrolu, přesáhl v roce 2023 na trhu v České republice hranici 1,5 mld. Kč.
II. Notifikační podmínky
7. Aby transakce představovala spojení soutěžitelů podléhající povolení Úřadu, musí kumulativně splnit dvě notifikační kritéria. V prvé řadě musí transakce představovat některou z forem spojení soutěžitelů vymezených v § 12 zákona, přičemž je rovněž vyžadováno, aby taková transakce, má-li být považována za spojení soutěžitelů, byla dlouhodobého charakteru, tedy aby jejím důsledkem byla dlouhodobá změna struktury trhu. Aby byla splněna druhá podmínka, je třeba, aby spojující se soutěžitelé přesahovali prahové hodnoty obratů stanovené v § 13 zákona.
8. Vzhledem ke skutečnosti, že společnost Assas Invest má získat možnost přímo výlučně kontrolovat společnost Česká lékárnická, včetně jejich dceřiných společností, jedná se v posuzovaném případě o vznik kontroly ve smyslu ustanovení § 12 odst. 2 zákona, podle nějž se za spojení soutěžitelů považují případy, kdy jeden nebo více podnikatelů anebo jedna nebo více osob, které nejsou podnikateli, ale kontrolují alespoň jednoho soutěžitele, získá možnost přímo či nepřímo kontrolovat jiného soutěžitele nebo jeho část, zejména nabytím účastnických cenných papírů, obchodních nebo členských podílů anebo smlouvou nebo jinými způsoby, které jim umožňují takového soutěžitele nebo jeho část kontrolovat.
9. V dalším kroku se pak Úřad zabýval otázkou, zda předmětné spojení soutěžitelů splňuje notifikační kritérium stanovené v § 13 zákona, a podléhá tak povolení Úřadu. Podle § 13 zákona spojení soutěžitelů podléhá povolení Úřadu, jestliže a) celkový čistý obrat spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední ukončené účetní období na trhu České republiky je vyšší než 1,5 miliardy Kč a alespoň dva ze spojujících se soutěžitelů dosáhli každý za poslední ukončené účetní období na trhu České republiky čistého obratu vyššího než 250 milionů Kč, nebo b) čistý obrat dosažený za poslední ukončené účetní období na trhu České republiky v případě spojení podle § 12 odst. 2 zákona soutěžitelem nebo jeho částí, nad nímž je získávána kontrola, je vyšší než 1,5 miliardy Kč a zároveň celosvětový čistý obrat dosažený za poslední ukončené účetní období dalším spojujícím se soutěžitelem je vyšší než 1,5 miliardy Kč.
10. Skupina IK, jejíž je společnost Assas Invest součástí, na území České republiky nepůsobí, tedy nedosahuje žádný obrat, současně čistý obrat Skupiny IK, dosažený za rok 2023 celosvětově byl nižší než 1,5 miliardy Kč. Čistý obrat soutěžitele, nad kterým Skupina IK nabývá kontrolu, tj. společnosti Česká lékárnická, včetně jejich dceřiných společností, v České republice v roce 2023 dosáhl obratu převyšujícího 1,5 mld. Kč.
11. Z výše uvedeného vyplývá, že celkový čistý obrat spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední ukončené účetní období na trhu České republiky sice přesáhl 1,5 miliardy Kč, avšak nebyla splněna podmínka, aby alespoň dva ze spojujících se soutěžitelů dosáhli každý za poslední ukončené účetní období na trhu České republiky čistého obratu vyššího než 250 milionů Kč, resp. aby čistý obrat dosažený celosvětově za poslední ukončené účetní období dalším spojujícím se soutěžitelem, tj. Skupinou IK, byl vyšší než 1,5 miliardy Kč, neboť její celosvětový obrat dosažený za poslední ukončené účetní období nepřesáhl 1,5 miliardy Kč. Z uvedených důvodů není naplněno obratové notifikační kritérium ve smyslu ustanovení § 13 písm. a) ani b) zákona.
12. Vzhledem ke skutečnosti, že spojující se soutěžitelé nedosáhli za poslední ukončené účetní období zákonem požadovaných obratů, předmětná transakce nepodléhá povolení Úřadu. Z tohoto důvodu Úřad v dané věci rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení v souladu s § 152 odst. 1 a 5, ve spojení s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů od jeho oznámení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný rozklad má odkladný účinek.
otisk úředního razítka
Mgr. Ing. Kamil Nejezchleb, Ph.D.
místopředseda
Obdrží
Mgr. Martina Lovász, advokátka
Polní 1292
676 02 Moravské Budějovice
ID DS: k6fq7ht
Vypraveno dne
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Např. prostřednictvím společností Assas Invest, Omega Health a.s., Lekáreň na Krivej, s.r.o., nebo Pharmacies Group, s.r.o.
[2] Prostřednictvím společnosti SANITRADE, s.r.o.
[3] Prostřednictvím společností EDADIG s.r.o. nebo Kosch Real Estate s.r.o.
[4] Vypočtený v souladu s § 14 odst. 2 a 3 zákona.
[5] Vypočtený v souladu s § 14 odst. 2 a 3 zákona.