Projekty

V rámci projektové činnosti ÚOHS mj. usiluje o tvorbu softwarových řešení, databází a postupů při zpracování dat, detekci vlastnických struktur aj. Výsledky projektů řešených samostatně či ve spolupráci s významnými tuzemskými a zahraničními institucemi přispívají k účinnější ochraně hospodářské soutěže v České republice.

Současné projekty:

Strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek na období 2022–2030

ÚOHS ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj se aktivně podílí na přípravě strategie elektronizace zadávání veřejných zakázek na období 2022–2030. Smyslem projektu je změna současné situace vyznačující se nedostatkem relevantních informací o veřejných zakázkách. Cílem projektu je rovněž získat potřebná data od povinných subjektů v podobě vhodné jak pro státní orgány, tak i odbornou veřejnost.

Strategie by měla přispět k lepší dostupnosti kvalitních dat. Přínos projektu ÚOHS spatřuje ve větším využití sofistikovanějšího přístupu k detekci možného bid riggingu.

ÚOHS se aktivně podílí na přípravě strategie – účast na jednáních pracovní skupiny. Jeho klíčové činnosti spočívají v metodické a osvětové podpoře, případně poskytování know-how v oblasti zadávání či ochrany hospodářské soutěže. Snahou ÚOHS je rovněž dbát na design systému směrem k získávání relevantních dat pro detekci bid riggingu a dodržování doporučení OECD týkajících se zadávání, aby bylo riziko bid riggingu snižováno.

Computational Antitrust

ÚOHS participuje na projektu Stanfordské univerzity, který sdružuje akademické pracovníky, vývojáře, tvůrce politik a regulační orgány za účelem podpory automatizace antimonopolních postupů a zdokonalení soutěžně-právních analýz. Projekt Computational Antitrust byl zahájen v lednu 2021.

Cílem projektu je podpora širšího využití softwarových řešení, která napomáhají soutěžním úřadům při detekci, analýze a nápravě protisoutěžních praktik, zvláště pak v kontextu stále složitějších a dynamičtějších trhů. Současně jsou soutěžitelům poskytnuty nástroje k hodnocení a zajišťování dodržování zákonů týkajících se ochrany hospodářské soutěže a je usnadněna jejich interakce se soutěžními úřady.  

ÚOHS se v rámci projektu bude podílet na publikační činnosti, účastnit se seminářů/workshopů, stejně jako informovat řešitele projektu o úspěšné implementaci výpočetních nástrojů.

DATACROS III

Projekt DATACROS III si klade za cíl posílit schopnost veřejných a soukromých organizací odhalovat rizika praní špinavých peněz, koluze a korupce.

Projekt DATACROS III vychází z projektů DATACROS I a II, které se uskutečnily v letech 2019 až 2021 (DATACROS I) a v letech 2022 až 2024 (DATACROS II). V rámci předchozích projektů byl vytvořen prototyp nástroje, který byl úspěšně otestován partnery projektu a širším souborem vnitrostátních a mezinárodních orgánů. 

V návaznosti na předchozí fáze vylepšuje nástroj DATACROS o nové funkce řízené umělou inteligencí a rozšířené zdroje dat, čímž zlepšuje odhalování anomálií ve vlastnických strukturách firem, což jsou klíčové ukazatele finanční kriminality. 

Projekt, spolufinancovaný Evropskou unií, vede Transcrime – Università Cattolica del Sacro Cuore. Úřad tento nástroj chce převážně využít na detekci koluzních schémat ve veřejných zakázkách a získat tak více informací ohledně propojení soutěžitelů.

Posílení odhalování a hlášení bid rigging v Česku, Francii, Irsku, Lotyšsku, Polsku a Portugalsku

Cílem tohoto projektu je zlepšit znalosti o národním a unijním právu hospodářské soutěže v oblasti veřejných zakázek a jeho vymáhání v 6 členských státech EU (Česko, Francie, Irsko, Lotyšsko, Polsko a Portugalsko) ve spolupráci s OECD.

Hlavním cílem projektu je posílit dodržování soutěžních pravidel při zadávání veřejných zakázek zejména prostřednictvím:

• školení zadavatelů veřejných zakázek v odhalování bid riggingu;
• zlepšení mechanismu oznamování bid riggingu a předávání dat soutěžním úřadům;
• posílení spolupráce soutěžních úřadů s orgány činnými v trestním řízení a dalšími kontrolními institucemi.

Projekt bude realizován prostřednictvím workshopů pro zaměstnance zadavatelů, soudce a další subjekty v každé ze zapojených zemí. Vytvořeny budou také e-learning pro pracovníky ve veřejném zadávání a šablony pro oznamování podezření na koluzi v zadávacích řízeních a na závěr vznikne zpráva s příklady dobré praxe a doporučeními.

Projekt je financován z nástroje pro technickou podporu (TSI).

Podpora digitální transformace v oblasti vymáhání soutěžního práva

Digitální transformace má velký dopad na vymáhání soutěžního práva ve stále digitalizovanější a propojenější globální ekonomice. Je nezbytné přijmout technologický pokrok, jako je umělá inteligence, a konkrétním a operativním způsobem posílit technologické nástroje, metodiky a technologické znalosti příslušných orgánů pro hospodářskou soutěž. Je třeba posílit jejich schopnost odhalovat, stíhat a sankcionovat protisoutěžní jednání a také lépe porozumět tomu, jak společnosti využívají technologie k porušování pravidel hospodářské soutěže. Přijetím digitálních technologií a inovací se soutěžní orgány mohou přizpůsobit novým výzvám, zlepšit rozhodovací procesy a v konečném důsledku podpořit spravedlivou hospodářskou soutěž a blahobyt spotřebitelů v digitálním věku. Projektu se účastní 15 soutěžních úřadů EU. 

Projekt je financován z TSI. 

Ukončené projekty:

Metodika pro kontrolu veřejných soutěží v osobní železniční dopravě a detekce porušení pravidel

Metodika vznikla v roce 2015 jako součást grantového projektu Optimalizace a zefektivnění zadávání a kontroly veřejných soutěží v osobní železniční dopravě v ČR v kontextu společných politik EU č. TD020010 podporovaného TAČR. Metodika obsahuje popis základních cenových metod k detekci bid riggingu.

Systém automatické detekce jednání podezřelého z koluze ve veřejných zakázkách

Systém vznikl v roce 2017 jako součást grantového projektu Omega č. TD03000121 podporovaného TAČR. Výsledkem projektu je software detector a pprobber včetně příslušných metodik a manuálů sloužící k detekci bid riggingu. 

Systém pro podporu rozhodování při posuzování fúzí na trzích s homogenním produktem a prostorovou diferenciací

Systém vznikl v roce 2020 jako součást grantového projektu č. TL02000122 podporovaného TAČR. V rámci projektu byl vytvořen software MergerSim sloužící k posuzování fúzí na trhu pohonných hmot.

Datacros II

Projekt DATACROS II vycházel z projektu DATACROS spolufinancovaného Evropskou unií, který se uskutečnil v letech 2019 až 2021. Cílem projektu bylo vyvinout nástroj pro hodnocení a řízení rizik, jehož účelem je zvýšit úspěšnost orgánů veřejné moci při odhalování: a) přeshraničních systémů finanční trestné činnosti zahrnující složité podnikové struktury; b) systémů korupce a tajných dohod ve veřejných zakázkách.

Projekt CERTIFIX  - platforma pro rozklíčování vlastnických struktur

Projekt s původním názvem Rozklíčování vlastnických struktur vznikl ve spolupráci spolků Lexperanto, z. s., a Transparency International – Česká republika, o. p. s., v rámci podpory Evropského úřadu pro boj s podvody (OLAF) v roce 2017. V průběhu let 2018–2021 spolek pokračoval ve vývoji elektronického nástroje pro rozklíčování vlastnických struktur. V roce 2021 byl autorem projektu, spolkem TXP Association, z. s., jakožto českou neziskovou organizací sestávající ze skupiny právníků a informatiků, prezentován systém elektronické certifikace transparentnosti vlastnických struktur a skutečných majitelů.

Všechny projekty se uskutečnily pod patronací Sekce hospodářské soutěže ÚOHS.