číslo jednací: OF/S082/04-1971/04
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Spojení soutěžitelů - Sarcon (no. 159) Limited a Barlo Group plc |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Spojování soutěžitelů (fúze) |
| Výrok | povoleno |
| Rok | 2004 |
| Datum nabytí právní moci | 10. 5. 2004 |
| Dokumenty |  pis18232.pdf 72 KB |
|
S 82/04-1971/04 |
V Brně dne 7. května 2004 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 82/04, zahájeném dne 7. dubna 2004 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Sarcon (no. 159) Limited, se sídlem Murray House, Murray Street, Belfast, Spojené království Velké Británie a Severního Irska, ve správním řízení zastoupená JUDr. Miloslavem Mastným, advokátem, se sídlem Karolíny Světlé 322/25, Praha 1, na základě plné moci z 6. dubna 2004, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu ustanovení § 12 a násl. zákona č.143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
r o z h o d n u t í :
Spojení soutěžitelů Sarcon (no. 159) Limited, se sídlem Murray House, Murray Street, Belfast, Spojené království Velké Británie a Severního Irska, a Barlo Group plc, se sídlem Alexandra House, Sweepstakes, Ballsbridge, Dublin 4, Irská republika, k němuž má dojít podle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě nabídky k převzetí, kterou učinila společnost Sarcon (no. 159) Limited dne 2. dubna 2004 akcionářům společnosti Barlo Group plc, v jejímž konečném důsledku má společnost Sarcon (no. 159) Limited nabýt akcie představující minimálně 50% podíl na základním kapitálu společnosti Barlo Group plc, a tím i získat možnost tuto společnost kontrolovat, se v souladu s ustanovením § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
p o v o l u j e .
O d ů v o d n ě n í
Při posuzování spojení soutěžitelů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") vycházel zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, výpisů z obchodního rejstříku či jiného obdobného registru, nabídky převzetí, výročních zpráv a dalších všeobecně známých skutečností týkajících se spojujících se soutěžitelů.
Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla v souladu s ustanovením § 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále jen "zákon"), zveřejněna v Obchodním věstníku č. 17/2004 ze dne 28. dubna 2004. Ve stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných námitek, ani později, Úřad žádnou námitku k uvedenému spojení soutěžitelů neobdržel.
-
Notifikační podmínky
K navrhovanétransakci má dojít na základě nabídky převzetí,kterou dne 2.dubna 2004 učinila společnost Sarcon (no. 159) Limited, se sídlem Murray House, Murray Street, Belfast, Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen "Sarcon"). V důsledku této nabídky má společnost Sarcon nabýt akce představující minimálně 50% podíl na základním kapitálu společnosti Barlo Group plc, se sídlem Alexandra House, Sweepstakes, Ballsbridge, Dublin 4, Irská republika (dále jen "Barlo").
Celá transakce spočívá v nabytí všech akcií společnosti Barlo, a to formou výše uvedené nabídky převzetí akcií společnosti Barlo ve smyslu irského práva1. Akcie společnosti Barlo jsou kotovány na irské a londýnské burze a nabídka se týká i akcií, které jsou již v majetku sesterských společností společnosti Sarcon (celkem se jedná o 29,95% akciový podíl). Jakmile na základě přijetí dané nabídky převzetí současnými akcionáři získá společnost Sarcon akcie představující 80% a větší podíl na základním kapitálu společnosti Barlo, uplatní tzv. postup povinného prodeje2, aby získala akcie i těch akcionářů, kteří návrh vyjádřený nabídkou převzetí neakceptovali. Navrhovaná transakce je tedy spojením soutěžitelů ve smyslu § 12 odst. 3 písm. a) zákona, neboť společnost Sarcon získá možnost kontrolovat soutěžní chování jiného soutěžitele, v tomto případě společnosti Barlo.
V dalším se Úřad zabýval otázkou, zda navrhované spojení splňuje také druhé notifikační kritérium stanovené v § 13 zákona. Vzhledem k tomu, že celkový celosvětový čistý obrat spojujících se soutěžitelů, vypočtený dle ustanovení § 14 zákona, byl v posledním účetním období vyšší než 5 miliard Kč, je podmínka ustanovení § 13 písm. a) zákona splněna a navrhované spojení soutěžitelů podléhá povolení Úřadu.
-
Charakteristika spojujících se soutěžitelů
Společnost Sarconje založena za účelem předmětné transakce a je kontrolována irskou společností Quinn Group Limited, která patří do tzv. skupiny společností Quinn. Tato skupina vyvíjí činnost zejména v následujících oblastech: provozování hotelů, hostinců a fitness center; finanční služby; těžba, výroba a distribuce stavebních materiálů (např. cement, beton, štěrk a písek či polystyrenové bloky pro izolaci budov); výroba skleněných obalů pro potravinářský průmysl (láhve na nápoje).
V rámci České republiky se ze společností skupiny Quinn účastní hospodářské soutěže pouze společnost TOURINVEST a.s. Praha, se sídlem Klimentská 46, Praha 1, která působí v oblasti poskytování hotelových služeb3.
Společnost Barlo je společností založenou podle práva Irské republiky, jejíž akcie jsou kotovány na irské a londýnské burze cenných papírů, a není před uskutečněním předmětného spojení kontrolována žádným subjektem. Společnost Barlo má cca 5000 akcionářů, mezi které patří mj. dvě sesterské společnosti společnosti Sarcon (Quinn Direct Insurance Limited - 2,4% akciový podíl a Quinn Group Family Properties Limited - 27,55% akciový podíl). Společnost Barlo se zabývá výrobou radiátorů pro využití v domácnostech i pro komerční využití, transparentních a barevných desek z plastů a obalových materiálů pro potravinářský průmysl.
V rámci České republiky působí společnost Barlo prostřednictvím dovozů (materiály Athlone - barevné plastové desky) a také prostřednictvím společnosti Barlo Plastics s.r.o., se sídlem Obecnická č.p. 520, Březové Hory, Příbram VI (dále jen "Barlo Plastics"). Společnost Barlo Plastics se zabývá výrobou a prodejem transparentních plastových desek.
-
Dopady spojení
Pro posouzení dopadů předmětného spojení v České republice Úřad nejdříve vymezuje relevantní trh, který je spojením dotčen, a následně posuzuje, zda na takovém trhu navrhovaným spojením vznikne nebo bude posíleno dominantní postavení spojujících se soutěžitelů, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.
Při vymezování relevantních trhů v jednotlivých případech spojení, k nimž dochází dle § 12 odst. 3 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti, které na území České republiky provozuje soutěžitel, nad nímž je v důsledku spojení získávána kontrola, a z nich pak zejména na ty, které se zároveň překrývají s činnostmi navrhovatele.
Společnost Barlo dodává do České republiky barevné plastové desky a její dceřiná společnosti Barlo Plastics zde vyrábí a prodává transparentní plastové desky. Z hlediska materiálu se jedná o různé polymery, výrobní proces spočívá v extruzi granulí a primárním produktem jsou desky o rozměrech 2x3m. Výrobky společnosti Barlo se využívají např. jako vybavení prodejen, na obrazovky, ve stavebnictví či v automobilovém průmyslu.
Na základě posouzení činností spojujících se soutěžitelů a rovněž s ohledem na výše uvedené vymezil Úřad věcně relevantní trh pro účely tohoto rozhodnutí jako trh plastových desek. Z hlediska geografického se jedná o relevantní trh vymezený celým územím České republiky.
Na vymezeném relevantním trhu plastových desek působí ze spojujících se soutěžitelů pouze společnost Barlo, jejíž tržní podíl je cca …(obchodní tajemství)… %. Předmětné spojení nebude mít za následek ani vertikální integraci, neboť mezi účastníky spojení neexistují žádné vertikální vazby, a to nejen v České republice, ale ani celosvětově.
S přihlédnutím k uvedeným skutečnostem, zejména pak k tomu, že nedochází k překrytí podnikatelských aktivit spojujících se soutěžitelů v rámci České republiky, dospěl Úřad k závěru, že předmětným spojením nedojde k nárůstu tržní síly spojením vzniklého subjektu na takovou míru, která by mu umožňovala chovat se nezávisle na jiných soutěžitelích nebo spotřebitelích, a spojení tedy nepovede ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže v České republice.
Pro naplnění podmínek, uvedených v § 16 odst. 2 věta třetí zákona, Úřad rozhodl o povolení navrhovaného spojení soutěžitelů a ve stanovené lhůtě toto rozhodnutí vydává.
Poučení o opravném prostředku
Ve smyslu ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení (správní řád), v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru fúzí. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Ing. Martin Vitula
pověřený řízením odboru fúzí
Rozhodnutí obdrží:
Miloslav Mastný, advokát
CMS Cameron McKenna v.o.s.
Karolíny Světlé 25
110 00 Praha 1
PM: 10. 5. 2004
1 Nabídka převzetí má podporu správní rady společnosti Barlo, tj. orgánu plnícího i funkci představenstva.
2 dle článku 204 irského zákona o společnostech z roku 1963
3 viz rozhodnutí Úřadu č.j. S 247/03-4791/03 ze dne 23. prosince 2003 ve věci spojení soutěžitelů paní Colette Maire Quinn a TOURINVEST a.s. Praha