Úřad zahájí řízení, současně by uvítal více konkrétních podnětů ze strany dodavatelů obchodních řetězců

K 6. březnu loňského roku nabyla účinnosti zásadní novela zákona o významné tržní síle. Kromě jiného požadovala, aby obchodní řetězce do tří měsíců podstatně změnily smlouvy se svými dodavateli.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže proto vedl po většinu roku 2016 intenzivní jednání se všemi zainteresovanými stranami, aby vysvětlil a upřesnil požadavky přinesené novelizovanou podobou zákona. V této souvislosti Úřad také zodpověděl stovky dotazů ze strany obchodních řetězců i jejich dodavatelů nejen ohledně úprav smluv, ale i výkladu jiných aspektů zákona.

ÚOHS kromě toho pečlivě sleduje i dodržování nových požadavků zákona ze strany obchodních řetězců. V současné době vede téměř dvě desítky šetření, v nichž prověřuje možné nezákonné jednání. Mimo jiné se jedná o prověřování nákupních aliancí nebo nesoulad obsahu dodavatelsko-odběratelských smluv se zákonnými požadavky zavedenými novelou. Současně ÚOHS vede plošné šetření všech nadnárodních řetězců kvůli možnému uplatňování nekalých obchodních praktik. Na základě předběžných poznatků je již zřejmé, že v nejbližší době Úřad zahájí několik správních řízení.

Většinu výše uvedených šetření přitom Úřad provádí na základě vlastní iniciativy. V této souvislosti by ÚOHS uvítal především větší aktivitu na straně dodavatelů potravinářských a zemědělských výrobků, zejména pak jejich oborových organizací. Z jejich strany totiž přicházejí pouze velmi obecné stížnosti popisující nekalé praktiky, které dostatečně nekonkretizují ani obchodní řetězec, jenž se jich měl dopustit, ani neposkytují Úřadu relevantní podklady pro oslovení konkrétních subjektů. Žádosti Úřadu o upřesnění stížností pak zůstávají mnohdy nezodpovězeny.

Případní stěžovatelé by však měli také rozlišovat, zda namítaná praktika skutečně spadá do oblasti zákona o významné tržní síle a Úřad ji může skutečně postihnout. Pokud se jednání obchodního řetězce bude primárně týkat tvorby cen (vzniku nepřiměřeného majetkového prospěchu zahrnutím neoprávněných nákladů, kalkulování s nepřiměřeným ziskem apod.), mělo by být toto jednání postiženo podle zákona o cenách. Kontrolou jeho dodržování se zabývá Ministerstvo financí ČR, ÚOHS není oprávněn výši cen sjednaných mezi obchodními řetězci a jejich dodavateli posuzovat, pokud s nimi není spojena některá nekalá obchodní praktika zakázaná zákonem o významné tržní síle. 

Tiskové oddělní ÚOHS
17/018/VTS003