Úřad potrestal účastníky rozsáhlého kartelu v oblasti železničního stavebnictví, pokuty přesahují 150 milionů korun

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým prvostupňovým rozhodnutím šesti společnostem pokuty v celkové výši 157 693 000 Kč za sérii kartelových dohod týkajících se veřejných zakázek, jejichž předmětem byly opravy, úpravy či modernizace signalizačních a zabezpečovacích zařízení v konkrétních železničních stanicích a na konkrétních železničních přejezdech.

Účastníci řízení využili tzv. institut narovnání a k nezákonnému jednání se přiznali, čímž dosáhli snížení pokuty o 20 % a nebyl jim uložen zákaz plnění veřejných zakázek. Dvě společnosti podaly rozklad proti uložené pokutě, v této části tedy rozhodnutí ještě není pravomocné.

Úřad kvalifikoval jednotlivá jednání společností ATE, s. r. o., AŽD Praha s.r.o., EPLcond a.s., MONZAS, a.s., První SaZ Plzeň a.s. a STARMON s.r.o. jako zakázané dohody typu bid rigging s prvky dohody o rozdělení trhu a cenových dohod s cílem narušit hospodářskou soutěž. Zpravidla se jednalo o dvoustranné dohody spočívající v podání krycí (méně výhodné) nabídky do zakázky z důvodu zabránění jejího zrušení. Dohodami bylo dotčeno celkem 26 veřejných zakázek v celkové hodnotě přesahující 850 mil. Kč, které v období od roku 2015 až do roku 2021 (včetně) zadávala Správa železnic, státní organizace. Četnost účasti jednotlivých společností v těchto dohodách byla odlišná.

Úřad se případem začal zabývat na základě poznatků z šetření Nejvyššího kontrolního úřadu ve 3 zakázkách, které následně sám ověřil, a po provedených šetřeních na místě v obchodních prostorách některých účastníků řízení Úřad okruh konkrétních dotčených zakázek rozšířil. V průběhu správního řízení jeden z jeho účastníků začal spolupracovat s Úřadem v rámci tzv. programu shovívavosti a s ohledem na splnění všech stanovených podmínek mu byla významným způsobem snížena pokuta. Rovněž dvěma účastníkům byla snížena pokuta s ohledem na předložení soutěžního compliance programu a splnění podmínek stanovených soft law Úřadu.

Konečná výše pokut uložených jednotlivým účastníkům řízení:

 

ATE, s. r. o.		13 048 000 Kč
AŽD Praha s.r.o.		52 537 000 Kč
EPLcond a.s.		22 770 000 Kč
MONZAS, a.s.		33 738 000 Kč
První SaZ Plzeň a.s.		30 162 000 Kč
STARMON s.r.o.		5 438 000 Kč

 

Právě zveřejněný případ není prvním zásahem Úřadu proti kartelům dodavatelů zabezpečení přejezdů. Úřad již v předchozích letech potrestal několik subjektů ve dvou souvisejících řízeních, v nichž byly uloženy pravomocné pokuty v souhrnné výši 46 106 000 Kč.

Tiskové oddělení ÚOHS
25/123 - S0022/2022