Evropská komise zahájila konzultaci k revizi obecného nařízení o blokových výjimkách

Evropská komise plánuje revizi obecného nařízení o blokových výjimkách (EU) č. 651/2014. K dané věci zahájila konzultaci formou Výzvy k předložení informací spočívající ve vyplnění dotazníku do 6. října 2025.

Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (dále jen „GBER“), vyjímá určité kategorie veřejné podpory z povinnosti předchozího oznámení Komisi a jejího schválení, pokud splňují určité podmínky slučitelnosti. Zpráva o budoucnosti jednotného trhu (2024) Enrica Letty vyzvala ke zjednodušení současného rozmanitého a složitého prostředí veřejné podpory. Rovněž ve sdělení „Dohoda o čistém průmyslu“ (2025) je uvedeno, že zjednodušení stávajících pravidel veřejné podpory je nezbytné a že nadcházející přezkum GBER sníží administrativní zátěž podniků i členských států, a tím usnadní nezbytnou podporu průmyslu a zároveň zachová integritu vnitřního trhu. 

Cílem přezkumu je snížit byrokratickou zátěž pro podniky i členské státy a usnadnit nezbytnou podporu průmyslu. Pravidla EU pro veřejnou podporu by zároveň měla i nadále chránit rovné podmínky v rámci EU. 

GBER vstoupil v platnost v roce 2014. V roce 2023 členské státy provedly 69 % všech opatření podpory mimo krizové situace v rámci GBER, například podporu pro výzkum a inovace, širokopásmové připojení, energetickou účinnost nebo podporu pro malé a střední podniky a začínající podniky. Komise postupem času GBER aktualizovala. Poslední změna z roku 2023 dala členským státům větší flexibilitu při podpoře odvětví, která jsou klíčová pro přechod ke klimatické neutralitě a k průmyslu s nulovými emisemi. Po změnách provedených v letech 2017, 2021 a 2023 již není struktura právního textu zcela konzistentní a je třeba aktualizovat některé právní pojmy a definice. Složitost současné struktury GBER a některých jeho kritérií slučitelnosti může vést k právní nejistotě, nesprávnému výkladu a případně k poskytování protiprávní nebo neslučitelné podpory, což může způsobit narušení hospodářské soutěže. Některé podmínky v GBER, které musí být splněny, aby členské státy neměly povinnost oznámit podporu Komisi, mohou být příliš složité, mohou způsobovat obtíže při výkladu i uplatňování a pro členské státy mohou při zajišťování dodržování pravidel představovat nepřiměřenou administrativní zátěž. Dále je rovněž potřeba, aby se do GBER promítl poslední vývoj politiky. Ve snaze držet krok s dobou Komise posuzuje možnost dalšího zjednodušení a aktualizace GBER v souladu s Kompasem konkurenceschopnosti EU a Dohodou o čistém průmyslu. 

Účelem výzvy k předložení důkazů a veřejné konzultace je shromáždit informace a názory zúčastněných stran na uplatňování a výklad nařízení GBER. Zpětná vazba pomůže Komisi prozkoumat možnosti snížení administrativní zátěže pro podniky, harmonizace pravidel pro veřejnou podporu a zrychlení posuzování opatření podpory. Cílem je usnadnit přístup k podpoře všem podnikům, zejména však malým a středním podnikům. Zaslané připomínky Komise zanalyzuje a využije jako podklad pro přípravu návrhu revidovaného znění GBER. Konzultace je otevřena do 6. října 2025. 

Připomínky k plánované revizi je možné zaslat Komisi prostřednictvím on-line formuláře, který je spolu s podrobnějšími informacemi o plánované revizi dostupný zde: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14772-General-revision-of-the-General-Block-Exemption-Regulation_cs. 

Vyplnění a odeslání dotazníku Komisi za ČR zajistí ve spolupráci s resorty Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.

 

Tiskové oddělení ÚOHS
25/132