Evropská komise přijala změnu Pokynů k některým opatřením státní podpory v souvislosti se systémem obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů po roce 2021

Dne 23. 12. 2025 zveřejnila Evropská komise Sdělení, kterým se mění Pokyny k některým opatřením státní podpory v souvislosti se systémem obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů po roce 2021 (dále jen „Pokyny k ETS“).

Trvalý nárůst emisních nákladů od přijetí Pokynů k ETS v roce 2020 významně zvýšil riziko úniku uhlíku u odvětví vystavených mezinárodní konkurenci, která však tehdy nebyla považována za skutečně ohrožená. Přijatá změna tedy reaguje na zvýšené riziko úniku uhlíku u dalších energeticky náročných odvětví způsobené dlouhodobým růstem nákladů na emise v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) v posledních letech. Začlenění dalších odvětví do mechanismu by mělo podle Evropské komise přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu EU a současně podpořit jeho dekarbonizaci. V této souvislosti bylo pro Komisi klíčové zajistit, aby systém kompenzace nepřímých nákladů v rámci EU ETS zůstal spravedlivý a účinný – tedy aby nadále poskytoval účinnou ochranu vybraným odvětvím před rizikem úniku uhlíku, a zároveň zachoval dostatečné pobídky k investicím do technologií snižujících emise.

 

Na základě uvedených skutečností Komise přijala změny Pokynů k ETS, mezi něž patří zejména:

• rozšíření seznamu způsobilých odvětví o 20 nových průmyslových odvětví a dvě nová pododvětví. Nově jsou zahrnuty například výroba organických chemikálií a vybrané činnosti v odvětví keramiky, skla a baterií;
• zvýšení intenzity podpory ze 75 % na 80 % pro odvětví, která byla způsobilá již před revizí, s ohledem na jejich zvýšené riziko úniku uhlíku;
• možnost členských států oznámit další odvětví či pododvětví, která nejsou zahrnuta v aktualizovaném seznamu způsobilých odvětví (tj. v příloze I Pokynů), pokud na základě spolehlivých a reprezentativních důkazů prokážou, že jsou skutečně vystavena riziku úniku uhlíku;
• možnost zahrnutí požadavku na velké příjemce, aby tito část získané podpory investovali do projektů podporujících zelenou transformaci, např. do opatření snižujících náklady na elektrizační soustavu;
• aktualizace emisních faktorů CO₂ a geografických oblastí pro období 2026–2030 na základě nejnovějších dostupných údajů.

Sdělení Komise, kterým se mění Pokyny k ETS, bylo zveřejněno v Úředním věstníku EU.

 

Zdroj: tisková zpráva Evropské komise: Commission amends ETS State aid Guidelines to tackle carbon leakage for more energy-intensive industries