Evropská komise dokončila první přezkum nařízení o zahraničních subvencích

Evropská komise zveřejnila výsledky prvního přezkumu nařízení o zahraničních subvencích. Přezkum potvrdil, že nařízení představuje vhodný a účinný nástroj pro řešení narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu Evropské unie způsobených zahraničními subvencemi a že jeho základní cíl – zajištění rovných podmínek pro podniky působící na jednotném trhu – zůstává i nadále plně relevantní.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2560 ze dne 14. prosince 2022 o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh (FSR) se začalo uplatňovat v roce 2023 a Evropské komisi poskytlo nové pravomoci k prověřování finanční podpory, kterou obdrží podniky na trhu EU od třetích států. Smyslem této úpravy je zabránit situacím, kdy by zahraniční subvence mohly narušovat hospodářskou soutěž například při spojování podniků, účasti ve veřejných zakázkách nebo při jiných ekonomických aktivitách na vnitřním trhu EU.

Přezkum dospěl k závěru, že FSR je i nadále vhodným a účinným nástrojem pro řešení narušení vnitřního trhu způsobených zahraničními subvencemi a že jeho cíl zajistit rovné podmínky hospodářské soutěže na vnitřním trhu zůstává nadále relevantní. Byly nicméně identifikovány oblasti, ve kterých je možné pravidla dále zefektivnit. Navrhované změny mají zejména snížit administrativní zátěž a zvýšit předvídatelnost celého systému, aniž by byla oslabena schopnost Komise účinně zasahovat proti narušením hospodářské soutěže způsobeným zahraniční podporou.

Mezi zvažovanými úpravami je změna notifikačních prahů pro spojování podniků. Naopak v oblasti veřejných zakázek není úprava notifikačních prahů doporučována.

Evropská komise již zahájila práce na přípravě změn vycházejících ze závěrů přezkumu. Návrh těchto úprav hodlá zveřejnit na podzim roku 2026, aby se k němu mohly vyjádřit zainteresované subjekty. Po vyhodnocení připomínek a dalších podkladů plánuje Komise přijmout finální změny v roce 2027.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže bude další vývoj v oblasti nařízení o zahraničních subvencích i nadále sledovat a s přihlédnutím k informacím a zkušenostem zainteresovaných subjektů následně předloží Evropské komisi připomínky České republiky k navrhovaným úpravám.

Podrobnosti o výsledcích přezkumu jsou k dispozici na stránkách Evropské komise v tiskové zprávě „Review finds Foreign Subsidies Regulation fit for purpose, Commission considers targeted changes“, která obsahuje odkazy na související dokumenty v angličtině včetně samotného textu Studie k přezkumu nařízení o zahraničních subvencích (FSR).

 

Tiskové oddělení ÚOHS

26/122