ÚOHS zveřejnil metodiku pro veřejnou podporu v oblasti sportu

Také na oblast sportu se vztahují pravidla veřejné podpory a veřejné subjekty, které finanční pomoc poskytují, by na to měly pamatovat. Týká se to zejména subvencování profesionálních klubů, v českém případě pak zejména fotbalu a ledního hokeje. Na správný postup při poskytování veřejných prostředků a na případná rizika spojená s poskytováním veřejné podpory upozorňuje nová metodika, kterou na svém webu zveřejnil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), který v ČR tuto oblast monitoruje a koordinuje – rozhodovací pravomoc má Evropská komise.

Znaky veřejné podpory může zahrnovat situace, kdy veřejné prostředky zvýhodňují určitý subjekt vykonávající hospodářskou činnost. „Z pohledu pravidel pro veřejnou podporu ve vztahu k financování profesionálních hokejových a fotbalových klubů, jakož i k financování sportovní infrastruktury, jsou pravidla veřejné podpory nanejvýš relevantní,“ uvedl předseda ÚOHS Petr Mlsna.

Zajištění souladu s pravidly veřejné podpory je podle něj nezbytné mj. z důvodu, že při poskytnutí podpory neslučitelné s vnitřním trhem EU, je poskytovatel povinen takovou veřejnou podporu vymoci od příjemce zpět. „Obezřetnost by měla být i na straně příjemce veřejných prostředků, který se v takovém případě vystavuje povinnosti podporu vrátit, a to včetně příslušných úroků. Jak vyplývá z judikatury Soudního dvora EU, navrácení protiprávní podpory nepředstavuje sankci, ale logický důsledek směřující k obnovení stavu, který by na trhu existoval, pokud by podpora nebyla poskytnuta,“ uvedl Mlsna.

Pravidla veřejné podpory podle něj nepředstavují překážku financování sportu, ale stanovují rámec, který umožňuje poskytovat veřejné prostředky transparentně, předvídatelně a v souladu s unijním právem, aniž by docházelo k ohrožení fungování vnitřního trhu EU. Do rozporu s unijními pravidly se obecně nedostanou amatérské kluby. V pořádku je také podpora mládeže jako celku. Podpora například ze strany měst směřující do mládeže se ale nesmí přelévat uvnitř fotbalových a hokejových klubů do profesionálního sportu. Metodika proto doporučuje vedení odděleného účetnictví.

Častým problémem je výstavba sportovní infrastruktury, tedy například hokejových nebo fotbalových stadionů v režii města. Pokud se jedná o lokální projekt, problémy s veřejnou podporou očekávat nelze. V opačném případě je pak vhodnější záměr notifikovat Evropské komisi, což se stalo například u nové víceúčelové Arény v Brně. Metodika upozorňuje i na různé obecné výjimky a pravidlo de minimis, které stanovuje limit 300 000 eur pro jeden subjekt za poslední tři roky. Pokud tento limit podpora nepřekročí a jsou splněny i další podmínky režimu de minimis – žádný problém nenastane.

ÚOHS vypracoval metodiku na základě případů a dotazů, které v minulých letech obdržel. 

Tiskové oddělení ÚOHS

26/153