Smlouva uzavřená na základě JŘBU musí být časově omezena, názor ÚOHS potvrdil soud

10. 5. 2019
Krajský soud v Brně svým dubnovým rozsudkem potvrdil rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, v němž jsou konkretizovány podmínky, za nichž zadavatelé veřejných zakázek mohou postupovat v jednacím řízení bez uveřejnění. Soud rozhodoval o žalobě Hlavního města Prahy proti rozhodnutí ÚOHS o zákazu plnění smlouvy o poskytování služeb k zajištění fungování veřejného osvětlení na území hlavního města Prahy ze dne 29. 12. 2016.

Úřad ve svých rozhodnutích z roku 2017 přistoupil k uložení zákazu plnění smlouvy, když konstatoval, že zadavatel uzavřel smlouvu na veřejnou zakázku „Zajištění kritických činností nutných k zajištění fungování osvětlení v hl. m. Praze po 1. 1. 2017“ na základě jednacího řízení bez uveřejnění nezákonně, neboť neobsahovala rozvazovací podmínku, z níž by bylo zřejmé, kdy k rozvázání s ohledem na důvody použití jednacího řízení bez uveřejnění dojde. 

Krajský soud nyní názor Úřadu potvrdil, když uvedl, že „ačkoli požadavek na limitaci doby účinnosti závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku zadanou prostřednictvím jednacího řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 5 ZZVZ není v zákoně explicitně vyjádřen, v případě veřejných zakázek, jejichž předmětem je dlouhodobé plnění opakující se povahy, je takový požadavek zcela namístě, neboť naplňuje smysl podmínek 1) a 4) plynoucích z § 63 odst. 5 ZZVZ, jež (kromě zbylých dvou)zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění umožňují. Tento požadavek nebrání zadavateli, aby aktuálně reagoval na vznik krajně naléhavé okolnosti využitím jednacího řízení bez uveřejnění, současně však zadavatele usměrňuje k tomu, aby takové dlouhodobé plnění opakující se povahy co nejdříve poptával v rámci některého z „otevřenějších“ druhů zadávacího řízení.“ 

Jednací řízení bez uveřejnění je druhem zadávacího řízení, který lze použít jen ve zcela výjimečných a mimořádných situacích, a tomuto charakteru by měla odpovídat i dočasnost takto uzavřeného smluvního závazku. 

Rozhodnutí ÚOHS v dané věci:

S0076/2017: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-14872.html

R0077,0078/2017: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-14873.html

Rozsudek KS Brno: 62 Af 68/2017 

Tiskové oddělení ÚOHS
19/038/VZ009

11. listopadu 2026 / Vyjádření předsedy ÚOHS Petra Mlsny k informacím o odebrání bezpečnostní prověrky Národní bezpečnostní úřad mi nepravomocně odebral bezpečnostní prověrku, kterou pro výkon funkce nepotřebuji. Důvody neznám, budu se proti tomu bránit. Považuji to za nefér a nespravedlivé...

11. listopadu 2026 / ÚOHS je aktivní, uložil nejvyšší pokuty v historii. Získat důkazy o kartelech je ale čím dál obtížnější Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) v letošním roce do konce října uložil na základě prvostupňových rozhodnutí dosud nejvyšší pokuty ve své 35leté historii. Celková výše...

11. listopadu 2026 / Mlsna: Protisoutěžní jednání se profesionalizuje Protisoutěžní jednání se v posledních letech „profesionalizuje“ a pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) je dnes téměř nemožné, aby objevil důkazy takzvaně „černé...

9. listopadu 2026 / Brněnský tendr na rekonstrukci cest na hřbitově byl diskriminační Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil čtvrtmilionovou pokutu pro brněnskou radnici. Důvodem jsou chyby v zakázce na rekonstrukci asfaltových cest a realizaci...

6. listopadu 2026 / ÚOHS uložil historickou pokutu, Newsletter nabízí i další případy Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...

3. listopadu 2026 / Předseda ÚOHS potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro Krásnou Lípu Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro město Krásná Lípa. Radnice obešla zákon o zadávání veřejných zakázek, když...

15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...

15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz