ÚOHS vydal výroční zprávu o své činnosti v roce 2022

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže publikoval výroční zprávu o své činnosti v uplynulém roce. Úřad je ústředním orgánem státní správy, v jehož působnosti je ochrana a podpora hospodářské soutěže, dozor nad zadáváním veřejných zakázek, kontrola významné tržní síly v zemědělsko-potravinářském sektoru a v neposlední řadě též monitoring, poradenství a koordinace v oblasti veřejné podpory.

Stěžejní událostí byla pro ÚOHS účast na předsednictví České republiky v Radě Evropské unie. Úřad na něm participoval jednak při přípravě nových unijních předpisů v rámci pracovní skupiny pro hospodářskou soutěže pod COREPER I, tak organizací několika předsednických akcí na české půdě. Z nich byla nejvýznamnější mezinárodní konference Evropský soutěžní den, které se zúčastnily špičky evropské soutěžní politiky, mimo jiné též výkonná místopředsedkyně Evropské komise Margrethe Vestager.

V rámci rozhodovací činnosti uložil Úřad jednu z historicky nejvyšších pokut, a to téměř 280 milionů korun za kartelovou dohodu vydavatelů stravenek. I v roce 2022 Úřad opět překonal rekord v počtu provedených místních šetření, když jeho zástupci pátrali po důkazech protisoutěžního jednání u více než 30 firem. Se zvyšujícím se počtem inspekcí však narostl také počet soutěžitelů, kteří se odmítají provedení kontroly podrobit, za což byly v celkem pěti případech uloženy pokuty v maximální možné výši. Jedna z takových sankcí přitom přesahovala 20 milionů korun.

V oblasti dozoru nad veřejným zadáváním ÚOHS pokračoval v prohlubování transparentní a otevřené komunikace se zadavateli i dodavateli veřejných zakázek a s odbornou veřejností, zejména pak v rámci tzv. metodických dnů a prvního ročníku Májové konference o veřejných zakázkách. V rozhodovací činnosti došlo k mírnému poklesu v celkovém počtu zahájených správních řízení i vydaných rozhodnutí (cca o 10 %), který souvisí zejména s téměř čtvrtinovým poklesem počtu správních řízení zahájených na návrh. Naopak u správních řízení zahájených z moci úřední došlo k mírnému nárůstu.

V oblasti významné tržní síly proběhla těsně před koncem roku novelizace zákona v podobě transpozice směrnice o nekalých obchodních praktikách. Jedná se o významný mezník, který by měl podstatně ovlivnit dodavatelsko-odběratelské vztahy v celém agrárně-potravinářském sektoru. Úřad již dopředu provedl sektorové šetření v této oblasti, aby byl na situaci po novele připraven. Rok 2023 bude v této oblasti zaměřen zejména na osvětovou činnost, v jejímž rámci bude Úřad seznamovat zemědělce, potravináře i obchodníky s novými pravidly.

Po množství covidových podpůrných programů v minulých letech došlo v roce 2022 k relativnímu zklidnění v oblasti veřejné podpory. Přišel sice další krizový rámec související s důsledky ruské vojenské agrese proti Ukrajině, ale v něm zatím Česká republika připravila jen menší množství programů, jejichž schvalování u Evropské komise Úřad zprostředkovává.

Počátek roku 2023 přinesl pro ÚOHS nové výzvy v podobě šetření několika druhů potravin v souvislosti s prudkým nárůstem jejich cen. Protože Úřad nemá žádné pravomoci k regulaci ceny, zaměřuje se v této oblasti zejména na zmapování struktury trhu i cenového vývoje v celé vertikále a na odhalení případných tržních selhání způsobených protisoutěžním jednáním.

 

 Kompletní výroční zpráva ÚOHS za rok 2022 ke stažení 5.6 MB

 

 

Tiskové oddělení ÚOHS
23/047