Kuželov nezákonně rozdělil zakázku na stavbu cesty k větrnému mlýnu
Obec uzavřela postupně čtyři smlouvy na výstavbu jednotlivých částí cesty s dodavatelem SWIETELSKY stavební s.r.o. s tím, že se jedná o zakázky malého rozsahu. Podle Úřadu však plnění těchto čtyř veřejných zakázek spolu tvoří jeden funkční celek a časově spolu souvisejí, neboť jednotlivé úseky přeshraniční cesty k větrnému mlýnu Kuželov byly obviněným poptávány v časovém sledu tak, aby na sebe věcně a časově navazovaly a v závěru byly schopny plnit zadavatelem požadovaný účel. Nadto byly všechny smlouvy uzavřeny s jedním vybraným dodavatelem. Jednalo se tedy o rozdělení podlimitní veřejné zakázky na čtyři samostatné veřejné zakázky tak, že došlo ke snížení předpokládané hodnoty zakázky pod zákonem stanovený finanční limit a zakázka tedy nebyla zadána v odpovídajícím druhu zadávacího řízení podle zákona.
Zadavatel v řízení o rozkladu především rozporoval, že u uvedených částí zakázky existuje časová souvislost, když poukazoval na to, že jednotlivé smlouvy nebyly uzavřeny současně nebo s krátkým odstupem, ale v poměrně dlouhém časovém úseku 21 měsíců. Předseda ÚOHS s odkazem na dosavadní rozhodovací praxi i judikaturu konstatoval, že časová souvislost je obecně i v tomto případě navázána na předvídatelnost a záměr potřebného plnění. Záměr postavit přeshraniční cestu měla obec logicky mnohem dříve, než si nechala vyhotovit projektovou dokumentaci, zahájila jednotlivé VZMR, uzavřela smlouvy a požádala o poskytnutí finančních prostředků na realizaci. I v případě, že zadavatelé v době svého záměru nemají potřebné finanční prostředky a jejich poskytnutí je nejisté, musí minimálně z pohledu veřejného zadávání kalkulovat s tím, že jejich záměr bude zcela realizován a finanční prostředky budou poskytnuty. S touto úvahou, pak mohou zadavatelé přistoupit k zadání veřejné zakázky. Časová souvislost je tak mnohem širším pojmem, než jen pouhým údajem o časovém období (rozmezí jednotlivých zakázek, resp. uzavřených smluv na jednotlivé veřejné zakázky).
Předseda Mlsna dále doplnil, že zákon obviněnému tedy nezakazuje dělit předmět veřejné zakázky na části, například pokud nemá dostupné všechny potřebné rozpočtové prostředky. Nicméně předpokládaná hodnota musí být vždy dána součtem všech těchto od sebe oddělených částí a tomu musí odpovídat také použitý režim zadávacího řízení. Současně předseda konstatoval, že pokuta ve výši 250 000 Kč byla stanovena v souladu se zákonem a plní jak účel reparační, tak i účel prevenční.
Tiskové oddělení ÚOHS
23/048 – R018/2023
9. července 2025 / Zadavatelé mají možnost zjistit údaje o dodavatelích ze třetích zemí v elektronických nástrojích Úřad pro ochranu hospodářské soutěže aktualizoval své stanovisko „Možnost zadavatele definovat účast dodavatele ze třetí země v zadávacím řízení, závěry vyplývající z rozsudku SDEU C-652/22 Kolin“
7. července 2025 / Předseda Petr Mlsna definitivně zamítl návrh v případu „Želivka“ Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad společností SMP Vodohospodářské stavby a.s., a EUROVIA CZ a.s., (Společnost ÚV Želivka, 3. stavba) ve věci zadávacího...
4. července 2025 / Nejzajímavější červnová rozhodnutí a události na ÚOHS Podívejte se na pravidelný měsíční souhrn aktualit z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
1. července 2025 / Úřad na základě znaleckých posudků potvrdil vyloučení dodavatele PVM z tendru na metro D Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se zadávacího řízení „Provozní úsek I.D metra v Praze - úsek (Olbrachtova) - Nové Dvory - stavební část“...
30. června 2025 / Nejvyšší správní soud definitivně potvrdil chyby bývalého vedení MMR při digitalizaci stavebního řízení Nejvyšší správní soud v minulém týdnu svým rozsudkem definitivně potvrdil, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže rozhodoval správně o zakázce na digitalizaci stavebního řízení...
25. června 2025 / Krajský soud v Brně potvrdil rozhodnutí Úřadu týkající se výstavby nového jaderného bloku Krajský soud v Brně dnes zamítl žalobu francouzského dodavatele Electricité de France proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejné zakázky zadavatele Elektrárna...
6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru
4. června 2025 / NSS zrušil předběžné opatření u zakázky na výstavbu jaderného bloku, plně se ztotožnil s argumenty ÚOHS Nejvyšší správní soud dnes zrušil předběžné opatření, kterým Krajský soud v Brně na konci minulého měsíce zakázal zadavateli Elektrárna Dukovany II a. s. podepsat smlouvu na veřejnou...