Předseda ÚOHS potvrdil pokutu 1,5 milionu korun pro brněnské kardiologické centrum

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty ve výši 1,5 milionu korun Centru kardiovaskulární a transplantační chirurgie Brno za porušení zákona o zadávání veřejných zakázek. Rozhodnutí je pravomocné.

Centrum kardiovaskulární a transplantační chirurgie Brno (dále jen zadavatel) porušilo zákon souvislosti s dodávkami léčiv, zdravotnického materiálu a produktů krevní banky od Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně (dále jen FNUSA), které byly realizovány na základě rámcové dohody uzavřené jako součást Smlouvy o nájmu nemovitosti, o nájmu prostor sloužících podnikání a poskytování dalších služeb. Na základě této dohody zadavatel získával dodávky, za což hradil sjednanou úplatu ve výši ceny léků navýšené o 5 %, toto navýšení představovalo náhradu nákladů spojených s dodávkami. Na základě smlouvy zadavatel odebral a uhradil dodávky v hodnotě převyšující 187 milionů korun včetně DPH. Zadavatel dodávky nepoptával v zadávacím řízení, neboť se dle jeho názoru jednalo o horizontální spolupráci dvou veřejných zadavatelů, pro kterou však podle zjištění Úřadu nebyly splněny zákonné podmínky.

Předseda ÚOHS potvrdil, že v daném případě z rámcové smlouvy vyplývá, že na jejím základě zajišťuje FNUSA provozní potřeby zadavatele, a to za sjednanou úplatu. V rozsahu těchto služeb nelze hovořit o žádné spolupráci, jedná se o vztah poskytovatele a příjemce služeb. Horizontální spolupráce by přitom měla být spoluprací v tom smyslu, že veřejným zadavatelům umožní, aby plnili úkoly ve veřejném zájmu ve spolupráci s jinými veřejnými zadavateli, kteří svým podílem na plnění úkolu v podstatě zastoupí externí dodavatele. Za spolupráci přitom není možné považovat případy, kdy jeden zadavatel pouze deleguje na jiného zadavatele výkon určité činnosti, nebo výkon činnosti, k němuž bude povinen pouze jeden ze zadavatelů.

Předseda Mlsna nevyhověl žádosti zadavatele o snížení pokuty. Pochybení zadavatele bylo typově nejzávažnější, neboť došlo zcela k vyloučení konkurenčního prostředí. Současně však ve prospěch obviněného zohlednil, že zadavatel nakupoval od jiného veřejného zadavatele, který přinejmenším část dodávek sám soutěžil. Pokuta je ve výši přibližně 8 % maximální možné sazby, což odpovídá sankcím uloženým v obdobných případech.

Tiskové oddělení ÚOHS
23/051 – R0021/2023