U zakázek na správu konsignačních zásob je třeba počítat i s provizemi dodavatelů
Úřad ve svém prvostupňovém rozhodnutí z 2. 10. 2023 rozhodl, že zadavatel porušil zákon, když v letech 2018 a 2020 nezadal dvě veřejné zakázky „FNKV – Centrální zajištění logistických služeb“ v některém ze zákonem stanovených druhů zadávacích řízení, ale postupoval, jako by šlo o zakázky malého rozsahu. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky však měla být započítána rovněž provize hrazená jednotlivými dodavateli zdravotnického materiálu na základě dohod o konsignačních zásobách. Při započtení těchto provizí se jednalo o nadlimitní veřejnou zakázku a zadavatel měl povinnost ji zadat v příslušném druhu zadávacího řízení.
Služby související s dodávkami spotřebního zdravotnického materiálu (dále jen „SZM“) přes konsignační sklad byly poskytovány na základě dvou právních titulů. Jednak na základě smlouvy mezi dodavatelem, společností NemLog a zadavatelem, jednak na základě dohod uzavřených s jednotlivými dodavateli SZM. Dle smlouvy dodavatel NemLog poskytuje zadavateli služby spočívající v převzetí SZM od jednotlivých dodavatelů, následné konsolidaci a jeho kompletaci v centrálním (konsignačním) skladu, a poté dodání na jednotlivá pracoviště nemocnice. Dle dohod pak dodavatel NemLog poskytuje jednotlivým dodavatelům SZM služby spočívající ve zřízení a správě konsignačních zásob, zejména pak skladování zboží v konsignačním skladu, dále převzetí objednávek od zadavatele a dodání zboží zadavateli, včetně dopravy zboží do místa plnění. Přestože se na první pohled může jevit, že vztah mezi zadavatelem a dodavatelem NemLog na straně jedné a vztah mezi dodavatelem NemLog a každým dodavatelem na straně druhé představují odlišné závazkové vztahy, Úřad má za to, že vznikly ve vzájemné souvislosti.
S ohledem na výše uvedené tak dle názoru Úřadu předpokládanou hodnotu veřejných zakázek tvoří jednak odměna hrazená zadavatelem dodavateli NemLog ve formě ceny za poskytování logistických služeb, a jednak provize, kterou inkasuje dodavatel NemLog od dodavatelů SZM (jako určitá procenta z obratu materiálu).
Předseda Úřadu tyto závěry potvrdil, zamítl také námitky rozkladu týkající se absence vlivu na výběr dodavatele nebo nepřiměřenosti pokuty.
Tiskové oddělení ÚOHS
23/186 – R144/2023
6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru
4. června 2025 / NSS zrušil předběžné opatření u zakázky na výstavbu jaderného bloku, plně se ztotožnil s argumenty ÚOHS Nejvyšší správní soud dnes zrušil předběžné opatření, kterým Krajský soud v Brně na konci minulého měsíce zakázal zadavateli Elektrárna Dukovany II a. s. podepsat smlouvu na veřejnou...
22. května 2025 / Předseda ÚOHS definitivně zamítl stížnosti proti zakázce na automatizaci metra Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad dodavatele Stadler Praha s.r.o. a potvrdil tak správnost postupu Dopravního podniku hl. m. Prahy, akciová společnost...
15. května 2025 / Májová konference rozebírala záludnosti kvalifikace a sbližovala pohledy zadavatelů a dodavatelů Ve dnech 13. a 14. května 2025 proběhl již čtvrtý ročník Májové konference o veřejných zakázkách, jejímž pořadatelem je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Před téměř dvěma...
13. května 2025 / Memorandum o spolupráci s Asociací pro veřejné zakázky V rámci probíhající Májové konference podepsal předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna memorandum o spolupráci s Asociací pro veřejné zakázky, kterou zastupoval předseda...
13. května 2025 / Úvodní projev Májové konference o veřejných zakázkách 2025 Úvodní slovo předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny z Májové konference o veřejných zakázkách, která probíhá v Brně ve dnech 13. a 14. května 2025
7. května 2025 / Newsletter ÚOHS za měsíc duben je k dispozici ke stažení Přinášíme vám pravidelný měsíční souhrn všeho podstatného z rozhodovací, metodické a přednáškové činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
24. dubna 2025 / Rozklad EDF ve věci jaderného tendru byl zamítnut Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl svým druhostupňovým rozhodnutím z 24. 4. 2025 rozklad společnosti Électricité de France proti prvoinstančnímu rozhodnutí...