Vláda jednala za účasti předsedy ÚOHS o novelách souvisejících s nařízením o zahraničních subvencích

Vláda České republiky na svém dnešním zasedání za účasti předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny projednala návrh legislativních změn v zákoně o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory (215/2004 Sb.) a v zákoně o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.)

Změny jsou navrhovány v souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2560 ze dne 14. prosince 2022 o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh. Vláda návrhy novelizací schválila.

Smyslem nařízení je nastavit rovné podmínky pro unijní podniky a firmy ze třetích zemí. Zatímco v rámci Evropské unie je veřejná podpora pro podnikatele přísně kontrolována a omezena, státní subvence poskytované firmám v zemích mimo EU nijak regulovány nejsou. Podniky ze třetích zemí tak mohou získat výraznou konkurenční výhodu například při pronikání na unijní trh, při získávání veřejných zakázek v zemích EU nebo při uskutečňování fúzí v rámci Unie.

Kontrolní pravomoc v této oblasti má přímo Evropská komise, které je nutno oznamovat spojení podniků, v němž obrat jedné ze spojujících se firem převyšuje 500 milionů eur a současně některému ze subjektů byly poskytnuty zahraniční subvence přesahující 50 milionů eur. Současně mají dodavatelé, kteří přijali zahraniční subvence minimálně 4 miliony eur, povinnost hlásit Komisi svou účast v zadávacím řízení o veřejnou zakázku s objemem převyšujícím 250 milionů eur bez DPH. Komise již začala na základě nařízení o zahraničních subvencích řešit například nákup železničních souprav v Bulharsku, výstavbu fotovoltaické elektrárny v Rumunsku nebo zvýhodnění při importu čínských elektromobilů. Další podrobnosti k nařízení o zahraničních subvencích najdete zde.

Navrhované novelizace mají do českého právního řádu zavést ustanovení týkající se poskytnutí informací na žádost Komise členským státem, poskytnutí aktivní součinnosti Komisi při provádění inspekce na území daného členského státu, poskytnutí nezbytné pomoci Komisi při provádění inspekce, výkonu inspekce nebo jiného vyšetřovacího opatření za účelem prokázání zahraničních subvencí narušujících vnitřní trh, možnosti zadavatele požádat o doplnění chybějícího prohlášení nebo oznámení o zahraničních finančních příspěvcích, odmítnutí nabídky veřejným zadavatelem nebo zadavatelem, úpravy procesních pravidel pro předběžný přezkum a hloubkové šetření oznámených finančních příspěvků v zadávacích řízeních, omezení veřejného zadavatele nebo zadavatele uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku.

V oblasti veřejné podpory jsou současně navrhovány změny související se dvěma novými nařízeními o podpoře de minimis a podpoře de minimis pro podniky poskytující služby obecného hospodářského zájmu. Podrobnosti k těmto nařízením Úřad zveřejnil zde.

Tiskové oddělení ÚOHS
24/088