ŘSD postupovalo v zakázce na výstavbu úseku D11 podle zákona, potvrdil předseda ÚOHS

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna dnes rozhodl o dvou rozkladech podaných dodavatelem Budimex S.A. ve správních řízeních týkajících se zadávacího řízení Ředitelství silnic a dálnic s. p. na výstavbu „D11 1109 Trutnov – státní hranice ČR/PR“. V obou případech byly rozklady zamítnuty a potvrzena správnost prvostupňových rozhodnutí o zákonném postupu zadavatele.

Vzhledem k tomu, že jeden z účastníků již informaci o vydání rozhodnutí zveřejnil, vydáváme tiskovou zprávu ještě před nabytím právní moci rozhodnutí, která nastane s doručením všem účastníkům řízení.

V prvním případě dodavatel Budimex namítal nezákonnost svého vyloučení ze zadávacího řízení z důvodu nesplnění požadavků na předložení referenčních zakázek. Požadavek na prokázání zkušeností s realizací novostavby, resp. kompletní výstavby raženého silničního tunelu v požadované délce minimálně 100 m tento dodavatel prokazoval prostřednictvím poddodavatelů (stavby v Kolumbii a na Tenerife). V případě jedné z referencí však poddodavatel realizoval pouze dílčí činnosti na realizaci novostavby tunelu (ražba a primární ostění), nikoliv však všechny činnosti naplňující požadavek zadavatele na novostavbu tunelu. V případě dalších referencí, které poddodavatelé realizovali ve sdružení s dalšími dodavateli, pak nebylo patrné, jakou měrou se poddodavatelé na daných stavbách podíleli. Dodavatel Budimex nepředložil žádné doklady, ze kterých by byla patrná účast poddodavatele na konkrétních pracích, pouze odkázal na podíly na sdruženích. Zákon ale požaduje právě prokázání faktických činností, aby bylo zřejmé získání požadované zkušenosti. Podle závěrů Úřadu tedy zadavatel postupoval v souladu se zákonem, když správně posoudil reference dodavatele Budimex, a řádným způsobem vyřídil obdržené námitky.

Ve druhém případě dodavatel Budimex rozporoval zejména výběr dodavatele, kterým byla společnost „D11 1109 Trutnov – státní hranice ČR/PR“. Vybraný dodavatel podle něj nesplnil požadavky u jedné z referenčních zakázek (stavba Fričovce). Podle Úřadu však vybraný dodavatel předložil ŘSD seznam poskytnutých stavebních prací a referenční list, z něhož konkrétně vyplývá, na jakých částech stavby a v jakém rozsahu se vybraný dodavatel na referenční zakázce podílel. To potvrdilo i další zjišťování Úřadu v rámci správního řízení. Předseda Úřadu poukázal na rozdíl v důkazní situaci oproti referencím realizovaným ve sdružení předloženým dodavatelem Budimex. Vybraný dodavatel prokázal účast na konkrétních pracích, v konkrétních stavebních objektech, které realizoval vlastními kapacitami, čehož dodavatel Budimex nebyl i dle jeho vlastních slov schopen.

V obou věcech předseda Úřadu na základě projednání případů rozkladovou komisí konstatoval, že Úřad rozhodl správně a v souladu se zákonem. Obě rozhodnutí i související rozhodnutí prvního stupně budou po nabytí právní moci zveřejněna ve sbírkách rozhodnutí na webu ÚOHS. 

Tiskové oddělení ÚOHS
24/151 – R0136/2024, R0157/2024