Předseda ÚOHS definitivně zamítl návrh ALSTOMU proti vyloučení ze zakázky na ETCS

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad proti prvostupňovému rozhodnutí týkajícímu se zakázky Správy železnic, státní organizace, „ETCS státní hranice Německo – Dolní Žleb – Kralupy n. Vlt." a definitivně tak potvrdil vyloučení společnosti vedené dodavatelem ALSTOM z tohoto zadávacího řízení.

Společnost složená z dodavatelů ALSTOM Czech Republic a.s., TTC MARCONI s. r. o. a Cobra Instalaciones y Servicios S.A. podala návrh proti svému vyloučení ze zadávacího řízení, který Úřad v prvoinstančním rozhodnutí ze dne 3. 12. 2024 zamítl. Úřad neshledal, že by zadavatel vyloučením navrhovatele z účasti v zadávacím řízení porušil zákon.

Námitky rozkladu navrhovatele se vztahovaly k jedné z předložených referenčních zakázek, u níž zadavatel rozhodl, že nesplnila podmínky zadávací dokumentace, což navrhovatel rozporoval a měl tak za to, že nebyly naplněny důvody pro vyloučení. Dále namítal chyby v postupu prvoinstančního orgánu a nepřezkoumatelnost jeho rozhodnutí.

Předseda Úřadu nevyhověl žádné z námitek rozkladu a potvrdil, že prvoinstanční orgán postupoval v souladu se zákonem a správními předpisy.

K otázce předložené referenční zakázky předseda uvedl, že zadavatel nebyl schopen na základě navrhovatelem předložených objasnění a dokumentů dospět k závěru o tom, zda navrhovatel požadovaný referenční rozsah naplnil. Zadavatel proto navrhovatele opakovaně vyzýval k objasnění jeho nabídky, aby mu navrhovatel sdělil, které části z referenční zakázky jsou započitatelné jako silnoproudá zařízení. Navrhovatel však v rámci svých vyjádření neposkytl informace, na jejichž základě by zadavatel mohl učinit jednoznačný závěr, co může a co nemůže do požadovaného rozsahu reference započítat.

Předseda Mlsna dále v rozhodnutí zdůraznil, že existuje rozdíl mezi předmětem veřejné zakázky a předmětem prokazování kvalifikace v rámci požadovaných referencí. Zákonem není vyloučeno, aby zadavatel v rámci prokázání technické kvalifikace požadoval předložení referencí pouze k části předmětu veřejné zakázky. Není tedy povinností zadavatele požadovat předložení referencí v rozsahu, který by měl pokrýt všechny části předmětu veřejné zakázky co do druhu plnění. Nelze tedy přijmout argumentaci navrhovatele, že pokud zadavatel požadoval prokázání reference jen k určité části, tak i přesto, že tuto část výslovně vymezil v zadávacích podmínkách, musí do kvalifikace uznat i části, které jsou z hlediska předmětu referenční, případně přezkoumávané veřejné zakázky funkčním celkem.

 

Tiskové oddělení ÚOHS
25/032 - S0202/2024