Předseda Úřadu potvrdil zákaz plnění smlouvy na rekonstrukci Libeňského mostu

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se ztotožnil se závěry prvoinstančního rozhodnutí a pravomocně zakázal Technické správě komunikací hl. m. Prahy, a.s., aby pokračovala v plnění smlouvy na rekonstrukci Libeňského mostu v Praze, a to v rozsahu úprav nad rámec vysoutěženého řešení (změny ve Studii 3). Svým rozhodnutím zamítl rozklad podaný zadavatelem i dodavatelem stavby, společností Metrostav TBR a.s.

Úřad se případem zabývá na návrh společnosti EUROVIA CZ a.s. Na konci června 2025 Úřad vyhověl návrhu a uložil nepravomocně zákaz plnění smlouvy na veřejnou zakázku „REKONSTRUKCE SOUMOSTÍ LIBEŇSKÝ MOST, Praha 7 a 8“. Zhotovitel stavby měl podle původně uzavřené smlouvy stavbu realizovat mimo jiné podle parametrů dopravně-architektonické studie Libeňského soumostí, která počítala se zachováním mostních oblouků a celkovou citlivou rekonstrukcí. Zadavatel nicméně schválil v letech 2022 a 2023 další dvě aktualizace uvedené studie a podle poslední z nich nyní při plnění veřejné zakázky postupuje. Podle závěrů Úřadu v důsledku změn provedených v návaznosti na tyto aktualizace došlo k podstatné změně závazků ze smlouvy, a to bez provedení zadávacího řízení. Podstatné části mostů (mostní objekty X-656 a V009), které měly být podle původních záměrů rekonstruovány, mají být podle aktualizovaného znění studie zdemolovány a nahrazeny tvarovou replikou.

Předseda Úřadu podané rozklady zamítl a konstatoval, že Úřad napadeným rozhodnutím rozhodl správně a v souladu se zákonem. Metoda Design & Build, která je u této zakázky využívána, je specifická tím, že dodavatel má odpovědnost za fázi projekční i stavební. Ve zdejším případě došlo ke změnám již v části design. Tyto úpravy změnily celkovou povahu veřejné zakázky. „Z citlivé rekonstrukce se po změnách stává drtivá demolice stěžejních objektů a nahrazení původních objektů objekty nově postavenými, a to bez provedení nového zadávacího řízení (…)“ uvedl v rozhodnutí předseda Mlsna (viz přiložené obrázky). Zadavatel ostatně podle původního plánu reálně už ani nepostupuje, ani postupovat nemůže, když jeden z mostů je již zdemolován a u druhého se demolice chystá.

Předseda Úřadu dále poukázal na skutečnost, že pokud by byla zakázka zadána na plnění ve formě rozsáhlé demolice a novostavby, mohl se jí zúčastnit širší okruh soutěžitelů, a to jak v části design, tak v části build. Rovněž připomněl podobný případ stavby Trojského mostu, v němž rovněž došlo k zásadním změnám původního projektu.

Zákaz plnění smlouvy ve vymezeném rozsahu začíná platit s nabytím právní moci rozhodnutí předsedy, která nastane okamžikem doručení rozhodnutí účastníkům řízení.

 

Původní projekt - most V009 (červené části mají být rekonstruovány, ostatní nově postaveny)

 

Projekt po změnách – most V009 (červené části mají být rekonstruovány, ostatní nově postaveny)

 

 

Původní projekt – most X-656

 

Nový projekt – most X-656

 

 

Tiskové oddělení ÚOHS
25/168 – R099/2025