Projev předsedy ÚOHS Petra Mlsny na konferenci Asociace pro veřejné zakázky

Zveřejňujeme plné znění proslovu předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny, který zazněl 16. října 2025 ve Valči v úvodu Říjnové konference Asociace pro veřejné zakázky "Dodávky, služby a stavební práce - co bychom ještě rádi věděli".

Vážené dámy, vážení pánové,

dovolte mi, abych Vás co nejsrdečněji pozdravil u příležitosti již sedmnáctého ročníku říjnové konference pořádané Asociací pro veřejné zakázky. Jsem rád, že se mohu osobně zúčastnit a převzít nad touto akcí záštitu.

Konference AVZ je už řadu let uznávaným fórem, které:

• spojuje odborníky z veřejného i soukromého sektoru,
• nabízí prostor pro otevřenou diskusi a
• umožňuje sdílet zkušenosti z praxe i aktuální poznatky z oblasti legislativy a rozhodovací činnosti.

V souvislosti s aktivitami a činností, kterou Asociace pro veřejné zakázky vykonává, si nelze nevšimnout, jakých všech zakázkových témat se již dotkla.

Jaká je za ní vidět práce.

Věřím, že nás ještě mnohým do budoucna příjemně překvapí a bude se držet svého motta „Sdílíme dobrou praxi“.

I to je jedním z důvodů, proč Úřad pro ochranu hospodářské soutěže letos 13. května v průběhu Májové konference uzavřel memorandum o spolupráci právě s Asociací pro veřejné zakázky. Tato dohoda je nejen výsledkem dosavadní úspěšné spolupráce, ale i odrazovým můstkem pro další společné projekty, které přispějí k odborné výměně zkušeností, sdílení dobré praxe a posilování pozitivního vnímání veřejného zadávání.

Vážené dámy, vážení pánové,

nacházíme se nyní na začátku nového volebního období a je třeba říci, že bezesporu ani problematika veřejných zakázek nebude novou vládou a novou Poslaneckou sněmovnou oslyšena. Na jedné straně je nutné zmínit konzultační proces realizovaný Evropskou komisí, který by měl vyústit ve změny zadávacích směrnic, nicméně toto bude podle mého soudu ještě notnou chvíli trvat a navíc ani nemáme dostatečné informace, o jaké změny se bude jednat. Na druhé straně, a to je mnohem důležitější, máme možnost přispět do konstruktivní debaty, co by se dalo v zákoně o zadávání veřejných zakázek na národní úrovni zlepšit. K případné novelizaci zákona ovšem nelze přistupovat ani formálně (opravit chyby, které v něm jsou), ani ideologicky (chceme změny, protože chceme změny), nýbrž jako k nástroji, který umožňuje státu v širokém slova smyslu realizovat veřejné investice.

Veřejné zakázky mají zásadní vliv na českou ekonomiku. Představují jeden z klíčových nástrojů, jak stát, samospráva a veřejné instituce zajišťují služby, infrastrukturu a investice, které využíváme, resp. ovlivňují nás všechny. Díky veřejným zakázkám vznikají nové silnice, školy, nemocnice, ale i digitální systémy a inovativní projekty. Každoročně se v České republice prostřednictvím veřejných zakázek proinvestují stovky miliard korun.

Správně nastavené soutěžní prostředí, spravedlivé a transparentní soutěže o veřejné zakázky ze strany zadavatelů napomohou nám všem, pomohou ekonomice státu, posílí se důvěra občanů ve stát. Fungující prostředí veřejného zadávání je důležité pro rozvoj společnosti a ekonomiky, veřejné investice přímo stimulují podnikatelské prostředí, inovace. Ve svém důsledku se promítají i do zaměstnanosti v České republice, která je též velmi důležitým ukazatelem fungování státu.

Dle mého soudu bychom se měli nad veřejným zadáváním zamyslet komplexně. Jak posilovat kvalitu procesu zadávání, jak odbourávat zbytečnou administrativu, a přitom chránit principy transparentnosti. Jen tak totiž dokážeme zajistit, aby veřejné zakázky skutečně přispívaly k dlouhodobé prosperitě České republiky a k důvěře občanů v instituce, které je zastupují.

Je skutečně třeba veřejné zadávání zasadit do širšího kontextu. Neřešit pouze přezkum veřejných zakázek jako takový, dokonce ani izolovaně veřejné zadávání jako takové, ale je třeba veřejné zadávání zasadit do celospolečenského měřítka.

S politováním je třeba konstatovat, že v tomto úkolu gestor zákona v uplynulém volebním období selhal. Nic není ovšem tak černé, jak se zdá. Nyní je ten správný čas opustit revoluční nápady a složit bojové zástavy a pokusit se přispět ke konstruktivní debatě nad tím, co by mohlo zlepšit v České republice veřejné investování skrze veřejné zakázky. Neřešme již parciální otázky, ale chtějme, aby veřejné zadávání bylo smysluplnou součástí hospodářské politiky státu.

Já a mí kolegové na Úřadě pro ochranu hospodářské soutěže již intenzivně pracujeme nad některými změnami v zákoně o zadávání veřejných zakázek a velmi pozorně a bedlivě nasloucháme na různých konferencích, seminářích a kulatých stolech, co trápí zadavatele, co trápí dodavatele a chtěli bychom tyto poznatky přetavit do rozumné novely zákona.

 

Dámy a pánové, věřím, že dnešní konference opět potvrdí svou pověst inspirativního setkání, které přináší nejen nové informace, ale i prostor pro vzájemnou výměnu zkušeností a hledání cest ke kultivaci prostředí veřejných zakázek.

Děkuji Vám za pozornost.