Společné stanovisko MPO, MMR a ÚOHS ke sdílení elektřiny z pohledu veřejných zakázek
„Naším cílem je poskytnout zadavatelům právní jistotu při využívání nových možností komunitní energetiky a současně zajistit soutěžní prostředí při zadávání veřejných zakázek a transparentní nakládání s veřejnými prostředky,“ uvedl ke stanovisku předseda ÚOHS Petr Mlsna.
Sdílení elektřiny je novým institutem českého energetického práva. Jeho podstatou je využívání vlastní vyrobené elektřiny, typicky z obnovitelných zdrojů, a sdílení jejích přebytků mezi zapojenými subjekty, zejména v rámci energetických společenství nebo skupin aktivních zákazníků. Na rozdíl od běžných dodávek elektřiny od licencovaných obchodníků nejde o podnikání založené na nákupu a následném prodeji energie. Sdílení je doplňkovou aktivitou a neslouží k zajištění garantované a nepřetržité dodávky se specifiky souvisejícími s klasickou dodávkou elektřiny.
Z pohledu veřejného zadávání je klíčové, že pokud veřejný zadavatel získává sdílenou elektřinu za úplatu, jedná se zpravidla o veřejnou zakázku pravidelné povahy na dodávky. Uzavření takového smluvního vztahu proto podléhá pravidlům zákona o zadávání veřejných zakázek.
Významné praktické vodítko přináší výklad k předpokládané hodnotě veřejné zakázky. Sdílení elektřiny a standardní dodávka elektřiny byly vyhodnoceny jako odlišná plnění. Zadavatelé proto při stanovení předpokládané hodnoty zakázky na sdílení elektřiny nemusí započítávat hodnotu elektřiny nakupované prostřednictvím běžné smlouvy s obchodníkem.
Tento závěr reflektuje zásadní rozdíly mezi oběma režimy. Zatímco obchodník zajišťuje garantovanou, nepřetržitou dodávku elektřiny a přebírá související rizika, sdílení je založeno na využití aktuálních přebytků výroby, jejichž objem ani dostupnost nelze předem garantovat. Regulatorní rámec obě plnění odlišuje a s tím souvisí i další odlišnosti týkající se nejen obou předmětů a podmínek plnění, ale i odlišnosti týkající se trhu relevantních dodavatelů.
Stanovisko řeší také možnosti využití tzv. vertikální spolupráce (in-house). V případech, kdy dochází ke sdílení elektřiny mezi obcí či krajem a jejich příspěvkovými organizacemi nebo jinými ovládanými subjekty, není při splnění zákonných podmínek takové plnění považováno za veřejnou zakázku.
Důležité je také rozlišení mezi samotným členstvím v energetickém společenství a následným sdílením elektřiny. Vstup obce, kraje nebo jiné veřejné instituce do energetického společenství nepředstavuje veřejnou zakázku. Pokud však následně dochází k úplatnému převodu elektřiny ze strany energetického společenství či mezi členy energetického společenství, je třeba posoudit aplikaci pravidel zákona o zadávání veřejných zakázek.
Současně platí, že veřejní zadavatelé jsou povinni postupovat s péčí řádného hospodáře a posuzovat, zda sdílení elektřiny představuje hospodárné, efektivní a účelné řešení ve srovnání s jinými způsoby zajištění dodávek energie.
Kompletní stanovisko MPO, MMR a ÚOHS naleznete zde
Tiskové oddělení ÚOHS
26/116
23. září 2026 / ÚOHS za 35 let uložil pokuty za více než deset miliard. Patří k nejaktivnějším v Evropě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dnes na slavnostní konferenci v Lichtenštejnském paláci v Praze oslavil 35 let své existence. Za tuto dobu uložil pokuty za více než deset...
23. září 2026 / Lichtenštejnský palác hostil konferenci k výročí ÚOHS Dvěma diskuzními bloky vyvrcholila dnešní konference k 35 letům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odborníci debatovali nad tématy dvou hlavních kompetencí Úřadu, kterými jsou...
15. září 2026 / ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci...
14. září 2026 / Metodický den se zaměří na kvalitu nabídek Kde hledat kvalitu v zadávacím řízení? Tato v poslední době hojně diskutovaná otázka je hlavním tématem nejbližšího metodického dne veřejných zakázek, který na 22. října nachystal...
4. září 2026 / Srpnové případy s pokutami za více než půl miliardy korun shrnujeme v pravidelném Newsletteru ÚOHS Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází každý první pátek v měsíci
27. srpna 2026 / ÚOHS zveřejnil stanovisko ke skládání kauce při podání návrhu v oblasti veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal aktualizovanou metodiku, která se týká kaucí v oblasti veřejných zakázek. Popisuje, jaká jsou pravidla pro určení výše kauce, a to...
24. srpna 2026 / ÚOHS oslaví 35 let konferencí v Praze Za měsíc, konkrétně 23. září 2026, oslaví Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) 35 let své existence. Konference, které se zúčastní i čelní představitelé českého státu...
20. srpna 2026 / MMR dostalo pokutu za chyby v tendru na systém e-Turista Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna pravomocným rozhodnutím potvrdil pokutu 122 tisíc korun Ministerstvu pro místní rozvoj za chyby v tendru na vytvoření...