Společné stanovisko MPO, MMR a ÚOHS ke sdílení elektřiny z pohledu veřejných zakázek
„Naším cílem je poskytnout zadavatelům právní jistotu při využívání nových možností komunitní energetiky a současně zajistit soutěžní prostředí při zadávání veřejných zakázek a transparentní nakládání s veřejnými prostředky,“ uvedl ke stanovisku předseda ÚOHS Petr Mlsna.
Sdílení elektřiny je novým institutem českého energetického práva. Jeho podstatou je využívání vlastní vyrobené elektřiny, typicky z obnovitelných zdrojů, a sdílení jejích přebytků mezi zapojenými subjekty, zejména v rámci energetických společenství nebo skupin aktivních zákazníků. Na rozdíl od běžných dodávek elektřiny od licencovaných obchodníků nejde o podnikání založené na nákupu a následném prodeji energie. Sdílení je doplňkovou aktivitou a neslouží k zajištění garantované a nepřetržité dodávky se specifiky souvisejícími s klasickou dodávkou elektřiny.
Z pohledu veřejného zadávání je klíčové, že pokud veřejný zadavatel získává sdílenou elektřinu za úplatu, jedná se zpravidla o veřejnou zakázku pravidelné povahy na dodávky. Uzavření takového smluvního vztahu proto podléhá pravidlům zákona o zadávání veřejných zakázek.
Významné praktické vodítko přináší výklad k předpokládané hodnotě veřejné zakázky. Sdílení elektřiny a standardní dodávka elektřiny byly vyhodnoceny jako odlišná plnění. Zadavatelé proto při stanovení předpokládané hodnoty zakázky na sdílení elektřiny nemusí započítávat hodnotu elektřiny nakupované prostřednictvím běžné smlouvy s obchodníkem.
Tento závěr reflektuje zásadní rozdíly mezi oběma režimy. Zatímco obchodník zajišťuje garantovanou, nepřetržitou dodávku elektřiny a přebírá související rizika, sdílení je založeno na využití aktuálních přebytků výroby, jejichž objem ani dostupnost nelze předem garantovat. Regulatorní rámec obě plnění odlišuje a s tím souvisí i další odlišnosti týkající se nejen obou předmětů a podmínek plnění, ale i odlišnosti týkající se trhu relevantních dodavatelů.
Stanovisko řeší také možnosti využití tzv. vertikální spolupráce (in-house). V případech, kdy dochází ke sdílení elektřiny mezi obcí či krajem a jejich příspěvkovými organizacemi nebo jinými ovládanými subjekty, není při splnění zákonných podmínek takové plnění považováno za veřejnou zakázku.
Důležité je také rozlišení mezi samotným členstvím v energetickém společenství a následným sdílením elektřiny. Vstup obce, kraje nebo jiné veřejné instituce do energetického společenství nepředstavuje veřejnou zakázku. Pokud však následně dochází k úplatnému převodu elektřiny ze strany energetického společenství či mezi členy energetického společenství, je třeba posoudit aplikaci pravidel zákona o zadávání veřejných zakázek.
Současně platí, že veřejní zadavatelé jsou povinni postupovat s péčí řádného hospodáře a posuzovat, zda sdílení elektřiny představuje hospodárné, efektivní a účelné řešení ve srovnání s jinými způsoby zajištění dodávek energie.
Kompletní stanovisko MPO, MMR a ÚOHS naleznete zde
Tiskové oddělení ÚOHS
26/116
11. listopadu 2026 / Vyjádření předsedy ÚOHS Petra Mlsny k informacím o odebrání bezpečnostní prověrky Národní bezpečnostní úřad mi nepravomocně odebral bezpečnostní prověrku, kterou pro výkon funkce nepotřebuji. Důvody neznám, budu se proti tomu bránit. Považuji to za nefér a nespravedlivé...
11. listopadu 2026 / ÚOHS je aktivní, uložil nejvyšší pokuty v historii. Získat důkazy o kartelech je ale čím dál obtížnější Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) v letošním roce do konce října uložil na základě prvostupňových rozhodnutí dosud nejvyšší pokuty ve své 35leté historii. Celková výše...
11. listopadu 2026 / Mlsna: Protisoutěžní jednání se profesionalizuje Protisoutěžní jednání se v posledních letech „profesionalizuje“ a pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) je dnes téměř nemožné, aby objevil důkazy takzvaně „černé...
9. listopadu 2026 / Brněnský tendr na rekonstrukci cest na hřbitově byl diskriminační Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil čtvrtmilionovou pokutu pro brněnskou radnici. Důvodem jsou chyby v zakázce na rekonstrukci asfaltových cest a realizaci...
6. listopadu 2026 / ÚOHS uložil historickou pokutu, Newsletter nabízí i další případy Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...
3. listopadu 2026 / Předseda ÚOHS potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro Krásnou Lípu Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro město Krásná Lípa. Radnice obešla zákon o zadávání veřejných zakázek, když...
15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...
15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...