Společné stanovisko MPO, MMR a ÚOHS ke sdílení elektřiny z pohledu veřejných zakázek
„Naším cílem je poskytnout zadavatelům právní jistotu při využívání nových možností komunitní energetiky a současně zajistit soutěžní prostředí při zadávání veřejných zakázek a transparentní nakládání s veřejnými prostředky,“ uvedl ke stanovisku předseda ÚOHS Petr Mlsna.
Sdílení elektřiny je novým institutem českého energetického práva. Jeho podstatou je využívání vlastní vyrobené elektřiny, typicky z obnovitelných zdrojů, a sdílení jejích přebytků mezi zapojenými subjekty, zejména v rámci energetických společenství nebo skupin aktivních zákazníků. Na rozdíl od běžných dodávek elektřiny od licencovaných obchodníků nejde o podnikání založené na nákupu a následném prodeji energie. Sdílení je doplňkovou aktivitou a neslouží k zajištění garantované a nepřetržité dodávky se specifiky souvisejícími s klasickou dodávkou elektřiny.
Z pohledu veřejného zadávání je klíčové, že pokud veřejný zadavatel získává sdílenou elektřinu za úplatu, jedná se zpravidla o veřejnou zakázku pravidelné povahy na dodávky. Uzavření takového smluvního vztahu proto podléhá pravidlům zákona o zadávání veřejných zakázek.
Významné praktické vodítko přináší výklad k předpokládané hodnotě veřejné zakázky. Sdílení elektřiny a standardní dodávka elektřiny byly vyhodnoceny jako odlišná plnění. Zadavatelé proto při stanovení předpokládané hodnoty zakázky na sdílení elektřiny nemusí započítávat hodnotu elektřiny nakupované prostřednictvím běžné smlouvy s obchodníkem.
Tento závěr reflektuje zásadní rozdíly mezi oběma režimy. Zatímco obchodník zajišťuje garantovanou, nepřetržitou dodávku elektřiny a přebírá související rizika, sdílení je založeno na využití aktuálních přebytků výroby, jejichž objem ani dostupnost nelze předem garantovat. Regulatorní rámec obě plnění odlišuje a s tím souvisí i další odlišnosti týkající se nejen obou předmětů a podmínek plnění, ale i odlišnosti týkající se trhu relevantních dodavatelů.
Stanovisko řeší také možnosti využití tzv. vertikální spolupráce (in-house). V případech, kdy dochází ke sdílení elektřiny mezi obcí či krajem a jejich příspěvkovými organizacemi nebo jinými ovládanými subjekty, není při splnění zákonných podmínek takové plnění považováno za veřejnou zakázku.
Důležité je také rozlišení mezi samotným členstvím v energetickém společenství a následným sdílením elektřiny. Vstup obce, kraje nebo jiné veřejné instituce do energetického společenství nepředstavuje veřejnou zakázku. Pokud však následně dochází k úplatnému převodu elektřiny ze strany energetického společenství či mezi členy energetického společenství, je třeba posoudit aplikaci pravidel zákona o zadávání veřejných zakázek.
Současně platí, že veřejní zadavatelé jsou povinni postupovat s péčí řádného hospodáře a posuzovat, zda sdílení elektřiny představuje hospodárné, efektivní a účelné řešení ve srovnání s jinými způsoby zajištění dodávek energie.
Kompletní stanovisko MPO, MMR a ÚOHS naleznete zde
Tiskové oddělení ÚOHS
26/116
15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...
15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...
8. října 2026 / ÚOHS bilancoval na konferenci, aktuální Newsletter informuje i o nových případech Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...
7. října 2026 / Soud potvrdil rozhodnutí ÚOHS o zakázkách na právní služby. Zdůraznil nutnost sčítat jejich hodnotu. Zadavatelé veřejných zakázek v případě, že poptávají externí právní poradenství, musí jednotlivá plnění sčítat a podle toho vypisovat transparentní veřejné tendry. V opačném...
5. října 2026 / Metodický den se zaměří na mimořádně nízké nabídkové ceny Jak správně posoudit nabídku a vybrat dodavatele? Na první pohled jednoduchá otázka v sobě skrývá řadu praktických i právních úskalí. Listopadový metodický den ÚOHS v oblasti veřejných...
23. září 2026 / ÚOHS za 35 let uložil pokuty za více než deset miliard. Patří k nejaktivnějším v Evropě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dnes na slavnostní konferenci v Lichtenštejnském paláci v Praze oslavil 35 let své existence. Za tuto dobu uložil pokuty za více než deset...
23. září 2026 / Lichtenštejnský palác hostil konferenci k výročí ÚOHS Dvěma diskuzními bloky vyvrcholila dnešní konference k 35 letům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odborníci debatovali nad tématy dvou hlavních kompetencí Úřadu, kterými jsou...
15. září 2026 / ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci...