Předseda ÚOHS vrátil dodavatele PORR do soutěže o Novou Palmovku

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna potvrdil prvostupňové rozhodnutí, jímž bylo zrušeno vyloučení dodavatele PORR a.s. ze zadávacího řízení hlavního města Prahy „Výběr dodavatele formou tzv. Design & Build pro transformaci budovy původního ‚Centra Nová Palmovka’ pro účely užívání Agenturou Evropské unie pro kosmický program (‚EUSPA’)“ Předseda Úřadu zamítl rozklad zadavatele v dané věci a hlavní město tedy bude muset nabídky opětovně posoudit.

V prvoinstančním rozhodnutí, které bylo vydáno 4. 6. 2026, Úřad rozhodl, že zadavatel porušil zásadu transparentnosti, když dodavatele PORR vyloučil kvůli údajnému neprokázání kvalifikace členů odborného týmu. U jednoho člena se zadavatel odvolával na údajný závazný závěr vyplývající z dřívějšího rozhodnutí předsedy Úřadu, u druhého pak na pochybnosti o splnění kvalifikace vyplývající z nedostatečných dokladů. Podle posouzení Úřadu však tento závěr nebyl podložený.

Předseda ÚOHS nyní zamítl rozklad zadavatele, když řešil zejména detaily týkající se posuzování kvalifikace členů odborného týmu. Mimo jiné v této souvislosti konstatoval, že zadavatel nesmí být na dodavatele přísnější, než stanovil v zadávacích podmínkách jen proto, že se mu zakázku nedaří opakovaně zadat: „Do doby, než zadavateli skutečně vzniknou pochybnosti o splnění kvalifikace nebo vzniknou na základě námitek jiného účastníka zadávacího řízení, nelze požadovat vyšší standard dokladů, než které jsou stanoveny v zadávací dokumentaci.“ Zároveň potvrdil, že z předchozích rozhodnutí týkajících se stejné veřejné zakázky nevyplývá závěr o neprokázání kvalifikace členem týmu, ale pouze závěr o nedostatečném posouzení kvalifikace zadavatelem.

Předseda ÚOHS současně uvedl, že je věcí zadavatele, proč zvolil tak komplikovaný procesní postup, který ve výsledku pouze vyvolává další potenciální komplikace. Pokud už ale takový postup zvolil, musí i nyní nést jeho následky. Zadávací řízení přitom aktuálně ve vztahu k vyloučení dodavatele PORR vykazuje celý soubor nedostatků. Kromě nedostatečného posouzení jeho kvalifikace je to nejasnost v osobě, kterou je prokazována kvalifikace, požadavek na výměnu osoby jako jediná možnost objasnění nabídky, rozsah požadovaných dokladů a nepřiměřeně krátká lhůta pro jejich doložení.

Závěrem rozhodnutí předseda Mlsna konstatoval, že zadavatel musí pro úspěšné dokončení zadávacího řízení věnovat větší péči jednotlivým krokům. „Větší péče přitom neznamená tlak na rychlé zajištění extenzivních dokladů, ale především jejich pečlivé vyhodnocení a zvolení vhodného navazujícího kroku,“ dodal předseda ÚOHS.

Tiskové oddělení ÚOHS

26/125 – R101/2026