Předseda ÚOHS potvrdil pokutu 200 tisíc korun pro ŘSD

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 200 tisíc korun pro Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) za chyby v zakázce na záchranný archeologický výzkum před stavbou silnice I/12 Běchovice – Úvaly. Důvodem byly nejasnosti při splnění kvalifikace vybraného dodavatele. Rozhodnutí je pravomocné.

Vítězem tendru se stalo sdružení tvořené firmou T.A.Q. s.r.o., Ústavem archeologické památkové péče středních Čech a OSINA ARCHEO s.r.o. Součástí tendru byla kvalifikační podmínka, v rámci které zadavatel požadoval po uchazečích předložit 1 zakázku, jejímž předmětem byl záchranný archeologický výzkum na ploše nejméně 20 ha, s cenou min. 20 mil. Kč bez DPH v posledních deseti letech.

„Pokud dodavatel není schopen prokázat splnění určité části kvalifikace sám prostřednictvím vlastních kapacit či zdrojů, umožňuje mu zákon mj. prokázání splnění takové části kvalifikace i prostřednictvím jiných osob,“ uvedl předseda ÚOHS Petr Mlsna.

Zmíněnou podmínku vybrané sdružení mělo prokázat prostřednictvím poddodavatele – Archeologického ústavu AV ČR, Praha. Vybrané sdružení po několika změnách a doplněních předložilo zadavateli smlouvu o budoucí spolupráci s Archeologickým ústavem AV ČR, kde byly ale závazky vymezeny nejasně a neurčitě. Ze Smlouvy o budoucí spolupráci nebylo zřejmé, do jaké míry se bude poddodavatel podílet na terénních a vyhodnocovacích pracích v rámci záchranného archeologického výzkumu.

Smlouva vybraného sdružení s Archeologickým ústavem AV ČR, resp. závazek z ní vyplývající tak nesplnila požadavky zákona, rozhodovací praxe a judikatury na určitost a srozumitelnost. Vybrané sdružení tedy nepředložilo smlouvu obsahující dostatečně určitý závazek, že poddodavatel bude skutečně vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.  

Zadavatel přesto nabídku vybraného sdružení posoudil jako vyhovující a zakázku mu přidělil, čímž porušil zákon. „Bez zcela určitého vymezení závazku poddodavatele totiž nelze přezkoumatelným způsobem ověřit, zda byly zadávací podmínky veřejné zakázky vybraným dodavatelem splněny či nikoli,“ dodal předseda ÚOHS Petr Mlsna.

Vzhledem k objemu zakázky ŘSD hrozila pokuta až do výše téměř 19 milionů korun. Výsledná sankce tak byla uložena při spodní hranici zákonného limitu.

Tiskové oddělení ÚOHS

26/127 - R0082/2026