Obec Zátor dostala pokutu 100 tisíc korun

Obec Zátor v Moravskoslezském kraji dostala od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pokutu 100 tisíc korun. Obnovu tří hřišť po povodni, která obec postihla v roce 2024, radnice zadala o rok později mimo zadávací řízení jako tři samostatné zakázky malého rozsahu. ÚOHS v rozhodnutí dovodil, že šlo o nezákonné rozdělení veřejných zakázek.

Pokud by ale vypsala otevřený tendr, mohlo o zakázku soutěžit více firem. Pokuta je pravomocná, zátorská radnice se proti ní neodvolala.

Obce, které postihne povodeň nebo jiná katastrofa, mohou obecně kvůli rychlému odstranění škod postupovat podle jednodušších procedur. To platí ale pouze v případech, kdy hrozí prodlení při odstraňování škod. V posuzovaném případě se jednalo ale o hřiště a zakázky byly zadány téměř rok po povodni v červnu, resp. červenci 2025.

„Obci nic nebránilo, aby veřejné zakázky poptávala v rámci zcela samostatných zadávacích řízení tak, aby dostála svým povinnostem vzhledem k ochraně hospodářské soutěže, a aby byla zajištěna širší pluralita uchazečů se zájmem o šetřené plnění. Pro splnění zákonných požadavků stačilo pouze sečíst předpokládanou hodnotu všech plnění, které jsou ve vzájemné časové souvislosti, a které jsou svým charakterem spojeny v jednom funkčním celku,“ uvedla místopředsedkyně ÚOHS Markéta Dlouhá.

Podle ní se zvolený postup stává nepřípustným, když dojde ke snížení předpokládané hodnoty veřejné zakázky pod finanční limity stanovené v zákoně, a které zadavatele povinují k zadávání veřejné zakázky v zadávacím řízení, což byl právě tento případ. Postup, který zvolila zátorská radnice mohl ovlivnit výběr dodavatele. „Nelze vyloučit možnost, že pokud by obviněný zadával plnění v odpovídajícím druhu zadávacího řízení, mohl obdržet nabídky od jiných dodavatelů, kteří mohli obviněnému nabídnout ekonomicky výhodnější plnění,“ uvedla Dlouhá.

S otevřeným druhem zadávacího řízení je totiž spojená mj. i uveřejňovací povinnost, která rozšiřuje okruh relevantních dodavatelů, což má za následek vyšší míru konkurence než obviněným zvolený postup mimo režim zákona. Zadání tří dílčích veřejných zakázek malého rozsahu mimo zadávací řízení tak mohlo vést k omezení hospodářské soutěže oproti situaci, kdy by byla veřejná zakázka zadána v režimu odpovídajícím její celkové předpokládané hodnotě, která včetně DPH překročila 13 milionů korun.

Tiskové oddělení ÚOHS

26/135 - S0492/2026