číslo jednací: VP/S093/01-160

Instance I.
Věc Nabídka na poskytnutí inv. pobídek- Peřicha, Pericha a Molnlycke Care AB
Účastníci
  1. Czech Klinipro s.r.o.
  2. MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU
Typ správního řízení Veřejná podpora
Výrok povoleno s podm.
Rok 2001
Datum nabytí právní moci 27. 12. 2001
Dokumenty file icon pis5807.pdf 123 KB

Č.j. VP/S 93/01-160

V Brně dne 20. prosince 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 27. 7. 2001 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 24. 7. 2001 č.j. 35356/2040/1718-VK o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost Czech Klinipro s.r.o. podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek pro společnost Czech Klinipro s.r.o., a to:

  1. slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění

  2. hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle § 5a zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 30 000 000 Kč

  3. hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle § 6b zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 10 069 500 Kč

se povoluje

za těchto podmínek:

  1. Celková hodnota veřejné podpory formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle § 5a zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních, míst spolu s veřejnou podporou formou bezplatného pronájmu a následného zvýhodněného prodeje pozemku parcelní číslo 1201/22 v katastrálním území Staré Město u Karviné o rozloze 29 991 m2 za zvýhodněnou cenu 40 Kč/m2 společnosti Czech Klinipro s.r.o. v celkové výši 2 609 217 Kč, povolenou rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. VP/S 133/00-160 ze dne 13.12. 2001, které nabylo právní moci dne 19.12. 2001, nepřekročí 50 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky společnosti ze dne 24. 7. 2001, č.j. 35356/2040/1718-VK Ministerstva průmyslu a obchodu ČR a nesmí přesáhnout výši 131 500 000 Kč. Náklady vhodné na poskytnutí podpory jsou tvořeny náklady na nákup pozemků, výstavbu budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci.

  2. Investice bude zachována po dobu uplatnění slevy na dani z příjmů, nejméně však 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají.

  3. Vytvořená pracovní místa, na která bude poskytnuta veřejná podpora, budou zachována po dobu uplatnění slevy na dani z příjmů, nejméně však 5 let ode dne účinnosti pracovní smlouvy.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 27. 7. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost, která bude založena za účelem realizace investičního projektu uvedeného v Podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky č.j. 35356/01/2040/1718-VK ze dne 24.7. 2001 a předloženého společností Mőlnlycke Health Care AB a společníků Ing. Lumíra Peřicha a Pavla Pericha, kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. V průběhu řízení byla zmíněnými společníky založena společnost Czech Klinipro s.r.o. a Úřadu byl zaslán výpis z obchodního rejstříku nově založené společnosti. Doplňující údaje o projektu byly Úřadu zaslány dopisem Ministerstva průmyslu a obchodu ČR č.j. 35356/01/2040/2043 ze dne 22.8. 2001 a dopisem č.j. 35356/01/20401718 - VK ze dne 22.10. 2001.

I. Podklady pro rozhodnutí

Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:

  1. žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře

  2. popisu investičního projektu

  3. posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách

  4. návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek

  5. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky vyplněném Ing. Lumírem Peřichem, U Farmy 1281/12a, 734 01 Karviná - Ráj, ČR

  6. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky vyplněném Pavlem Perichem, 6304 5th Avenue N.E., Seattle, Wa 981 15, USA, s dlouhodobým pobytem Jurkovičova 1549, Karviná, ČR

  7. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky vyplněném společností Mőlnlycke Health Care AB

  8. čestného prohlášení o nezahájení výroby společnosti Mőlnlycke Health Care AB

  9. obchodního plánu projektu

  10. stanov společnosti Mőlnlycke Health Care AB

  11. dokladu o registraci společnosti Mőlnlycke Health Care AB

  12. části výroční zprávy společnosti Mőlnlycke Health Care AB za roky 2000, 1999 a 1998

  13. kopie výpisu z obchodního rejstříku č. 24282/2001 ze dne 30.7. 2001 vedeného Krajským soudem v Ostravě týkajícího se společnosti Czech Klinipro s.r.o.

  14. dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR č.j. 35356/01/2040/2043 ze dne 22.8.2001 a dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR č.j. 35356/01/20401718 - VK ze dne 22.10. 2001.

  15. rozhodnutí Úřadu č.j. VP/S 133/01-160, ze dne 13.12. 2001, týkajícího se bezplatného pronájmu a následného výhodného prodeje pozemku společnosti Czech Klinipro s.r.o.

II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

- poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

  • ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR

  • kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní a parlamentní agendy /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR

  • název veřejné podpory je "Poskytnutí investičních pobídek společnosti založené za účelem realizace investičního projektu uvedeného v Podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky č.j. 35356/01/2040/1718-VK ze dne 24.7. 2001 a předloženého společností Mőlnlycke Health Care AB a společníků Ing. Lumíra Peřicha a Pavla Pericha"

  • základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedené investiční pobídky je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách)

  • jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách

  • jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy a přímé poskytnutí finančních prostředků.

III. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

IV. Vymezení pojmu

Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25 % nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25 % nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob.

V. Charakteristika příjemce veřejné podpory

Společnost Czech Klinipro s.r.o. se sídlem Hrnčířská 65/2, 733 01 Karviná, okres Karviná je dceřinná společnost švédské společnosti Mőlnlycke Health Care AB, která sídlí v Goetenburgu ve Švédsku a ve společnosti Czech Klinipro s.r.o vlastní podíl 75 %. Jde o joint-venture, dalšími společníky jsou Lumír Peřich (12,5 %) a Pavel Perich (12,5 %).

Společnost Mőlnlycke Health Care AB byla založena v roce 1998 a zabývá se výrobou zdravotnických potřeb. Vznikla sloučením švédské společnosti Mőlnlycke Clinical Products a finské společnosti Tamro. Obě společnosti měly dlouholetou tradici v oblasti výroby zdravotnických potřeb.

Mezi hlavní konkurenty společnosti Czech Klinipro s.r.o. budou patřit např. společnosti Rocialle, Alcon, Pennine, Allegiance a Microtek.

Celková výše investice dosáhne částky 263 mil. Kč. Společnost Mőlnlycke Health AB zaměstnává v současnosti celosvětově cca 4 800 osob. Obrat této společnosti v roce 2000 byl … mil. EUR. Společnost Czech Klinipro s.r.o. je vlastněna ze 75 % společností Mőlnlycke Health Care AB, nejsou tedy splněny podmínky vymezující malé a střední podniky.

VI. Údaje o investici

Společnost Czech Klinipro s.r.o. hodlá investovat v České republice částku 263 mil. Kč, z toho do technologií 142 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice:

  1. pozemky (1. rok 0,8 mil. Kč, 4. rok 0,4 mil. Kč)

  2. budovy (1. rok 67,9 mil. Kč, 2. rok 51,9 mil. Kč)

  3. instalace, stroje (1. rok 45 mil. Kč, 2. rok 67 mil. Kč, 3. rok 5,0 mil. Kč, 4. rok 25 mil. Kč)

Dceřinná společnost Czech Klinipro s.r.o. byla založena s cílem soustředit výrobní kapacity určené k pokrytí evropské poptávky po souborech jednorázového vybavení pro operace a krycích roušek pro pacienty a operační přístroje. Společnost bude vyrábět čtyři základní typy výrobků:

  1. soubory jednorázového vybavení (zákaznický set č. 1) - komplet jednotlivých výrobků Mőlnlycke Health Care AB a jiných výrobců

  2. soubory jednorázového vybavení (zákaznický set č. 2) - komplet pouze jednotlivých výrobků Mőlnlycke Health Care AB

  3. roušky pro pacienty

  4. roušky pro přístroje při operacích

Zavedení výroby v českém závodě bude probíhat v postupných etapách a bude se týkat kompletace zákaznických setů, balení krycích roušek a následně zavedení jejich výroby.

Realizace investičního projektu umožní během čtyř let vytvořit 150 pracovních míst.

VII. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé).

Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24. 6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).

V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.

Vzhledem k tomu, že:

  • se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,

  • tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k tomuto závěru obdobně dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18. 1. 2000, publikovaném v Official Journal L 211/10, týkajícím se společnosti Linde AG),

  • hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť z předložených podkladů vyplývá, že realizací investiční akce dojde ke zvýšení podílu mateřské společnosti Mőlnlycke Health Care AB na evropském trhu přibližně o … %,

  • poskytnutím výhody může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy ES, a to tím, že provedením zamýšlené investice se zvýší výrobní kapacita společnosti Mőlnlycke Health Care AB, přičemž produkce společnosti Czech Klinipro s.r.o. bude směřovat na export zejména do členských států EU,

jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud nebude povolena výjimka.

Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:

  1. Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998 (dále jen "Pravidla")

  2. Nařízení Komise ES týkající se aplikace článků 87 a 88 Smlouvy o založení Evropského společenství v oblasti školení - publikované v Official Journal L 10, 13.1.2001 (dále jen "Nařízení")

Ad. I

Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. O prodloužení výjimky od 1. 1. 1997 rozhodla Rada přidružení rozhodnutím č. 3/2001 ze dne 8.3.2001, jež je označeno UE - CZ 1703/00.

Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.

Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, a to v okrese Karviná, kde míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v září roku 2001 výše 17,8 %, což je 209,4 % celorepublikové nezaměstnanosti. Investice předpokládá vytvoření 150 přímých pracovních míst. Bude zahájena ekologicky nezávadná výroba. Výroba sníží nezaměstnanost v regionu s velmi vysokou mírou nezaměstnanosti. Investice vzhledem ke svému charakteru a výroba v "čistých prostorách" jsou v budoucnu, v případě snížení poptávky nebo snížení efektivity výroby, snadno využitelné pro speciální lehkou výrobu. Produkce nového závodu bude určena především pro export do zemí Evropské unie. Investice bude realizována v regionu NUTS II Moravskoslezsko, kde HDP na jednoho obyvatele České republiky (měřeno paritou kupní síly) dosáhl v období 1996 - 1998 úrovně 58,7 % průměru HDP na jednoho obyvatele v Evropské unii. Dle čl. 3.5. Pravidel se za oblast, kde je životní úroveň abnormálně nízká, považuje taková jednotka NUTS II, kde HDP na jednoho obyvatele je nižší než 75 % průměru HDP na jednoho obyvatele v Evropské unii. Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice.

Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4 Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). V případě společnosti Czech Klinipro s.r.o. jde o vybudování nového závodu pro kompletaci a výrobu zdravotnického materiálu. V tomto případě jde proto o počáteční investici.

Podle čl. 4.11., poznámka č. 32, Pravidel se předpokládá, že pracovní místo souvisí s prováděním investičního projektu, pokud bylo vytvořeno během tří let od dokončení projektu. Tato podmínka je obsažena v bodě C návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek, podle kterého příjemce veřejné podpory může uvedené prostředky za tímto účelem čerpat, pokud vytvoří minimálně 150 pracovních míst v závodě Czech Klinipro s.r.o. v Karviné, a to nejdéle do 4 let ode dne podpisu dohody podle § 5a odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění. Podle předložených podkladů příjemce veřejné podpory vytvoří stanovený počet pracovních míst do konce roku 2004. Ukončení investičního projektu se předpokládá v roce 2006. Je zřejmé, že se bude jednat o pracovní místa související s prováděním investičního projektu. Příjemce veřejné podpory uzavře s pracovníky přijatými na takto vytvořená pracovní místa pracovní poměr na dobu neurčitou. Čl. 4.14. Pravidel stanoví, že vytvořená pracovní místa musí být zachována nejméně po dobu 5 let. Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory vytváření pracovních míst, tj. 30 mil. Kč (200 000 Kč na jednoho zaměstnance) je poskytovaná na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v Pravidlech.

Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Dle údajů uvedených v podkladech pro vydání rozhodnutí je uvedeno, že společnost plánuje financovat podporovanou investici, jejíž výše činí celkem 273 mil. Kč, zčásti z vlastního jmění, které bude tvořeno kapitálovým vkladem mateřské společnosti Mőlnlycke Health Care AB, v celkové výši … mil. Kč a zčásti formou půjček, jejichž výše i s provozním úvěrem dosáhne částky … mil. Kč. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory (sleva na dani a hmotná podpora vytváření pracovních míst) nepřekročí 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory - společnost Czech Klinipro s.r.o. použije k financování investičního projektu vlastní finanční prostředky a půjčky, je tato podmínka zajištěna.

Čl. 4.8. Pravidel stanoví, že míra veřejné podpory u oblastí vymezených v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství nesmí přesáhnout 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a musí být stanovena v závislosti na regionálním přínosu konkrétního investičního projektu. Přínosy investičního projektu společnosti Czech Klinipro s.r.o. jsou konstatovány výše. Je to zejména vytvoření 150 přímých pracovních míst, a tím snížení nezaměstnanosti v regionu s velmi vysokou mírou nezaměstnanosti, zahájení ekologicky nezávadné výroby v regionu NUTS II Moravskoslezsko se značnými problémy způsobenými restrukturalizací těžkého průmyslu, a v důsledku nové výroby zvýšení exportu do zemí Evropské unie. Vzhledem k tomu, lze stanovit maximální míru veřejné podpory na 50 % hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory.

Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let.

Ad II.

Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory rekvalifikace, tj. 10 069 500 Kč, je poskytována na základě zákona o zaměstnanosti a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v nařízení. V souladu s rozhodnutím Komise ES č. 2000/424/C ze dne 16. 11. 1999, publikovaném v Official Journal dne 6. 7. 2000, hmotná podpora rekvalifikace se nezahrnuje do celkové hodnoty veřejné podpory. Tuto veřejnou podporu lze v uvedené výši poskytnout.

VIII. Druh a forma veřejné podpory

Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slevy na dani z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců. Z podkladů vyplývá, že společnost Czech Klinipro s.r.o. splní všeobecné podmínky dle § 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle § 35a zákona č. 586/1993 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Předpokládaný hospodářský výsledek společnosti Czech Klinipro s.r.o. se očekává ve výši: 1. rok … mil. Kč, 2. rok … mil. Kč, 3. rok … mil. Kč, 4. - 10. rok … mil. Kč. Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti Czech Klinipro s.r.o. v prvních deseti letech od předpokládaného zahájení investice bude činit: 1. rok … mil. Kč, 2. rok … mil. Kč, 3. rok … mil. Kč, 4. - 10. rok … mil. Kč.

Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slev na daních z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotné podpory vytváření pracovních míst se počítá jako podíl skutečné celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů):

  1. nákup pozemků a příprava staveniště 1,2 mil. Kč

  2. výstavba budov 119,8 mil. Kč

  3. nákup strojů a instalace 142,0 mil. Kč.

Celkový odhad investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí 263 mil. Kč. Maximální výše veřejné podpory činí 50 % těchto nákladů, tedy nesmí přesáhnout částku 131,5 mil. Kč. Pro společnost Czech Klinipro s.r.o. byla na předložený projekt také podána žádost o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory formou bezplatného pronájmu a následného prodeje pozemku pod cenou ze strany Městského úřadu Karviná. Veřejná podpora formou bezplatného pronájmu a následného prodeje pozemku pod cenou činí 2 609 217,- Kč a Úřad ji povolil rozhodnutím č.j. VP/S 133/01 - 160 ze dne 13.12. 2001, které nabylo právní moci dne 19.12. 2001. Dle čl. 4.18. Pravidel musí být veškerá veřejná podpora poskytnutá na tentýž projekt v rámci regionální podpory, posuzována kumulativně. Vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory nesplňuje definiční znaky pro malý a střední podnik, činí maximální povolená míra intenzity veřejné podpory dle článku 4.8. Pravidel 50 % celkové hodnoty výše uvedených investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Celková hodnota veřejné podpory (sleva na dani a zvýhodněný pronájem a prodej pozemků) nesmí tedy přesáhnout hranici 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory uvedených v tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky, tj. nesmí přesáhnout výši 131,5 mil. Kč, což znamená, že sleva na dani nesmí přesáhnout hranici 98 890 783,- Kč, zaokrouhleno na 98 890 800,- Kč, tj. rozdíl mezi celkovou hodnotou veřejné podpory, sníženou o částku hmotné podpory na vytváření pracovních míst (30 000 000,- Kč) a výší veřejné podpory povolené ve VP/S 133/01 - 160 (2 609 217,- Kč).

IX. Závěr

Dne 26.10. 2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.

Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

k rukám Mgr. Martina Turnovského

ředitele odboru podpory průmyslových investic

Na Františku 32

110 15 Praha

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en