číslo jednací: S0283/2019/VZ-20876/2019/542/MCi

• Instance: I.
• Věc: Pořízení rolby na zimní stadion v Jaroměři
• Účastníci:
  1. město Jaroměř
  2. Mátl & Bula, spol. s r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2019
• Datum nabytí právní moci: 17. 8. 2019

ÚOHS-S0283/2019/VZ-20876/2019/542/MCi

Brno: 1. sprna 2019

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 19. 7. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – město Jaroměř, IČO 00272728, se sídlem nám. Československé armády 16, 551 01 Jaroměř,
• navrhovatel – Mátl & Bula, spol. s r.o., IČO 25313568, se sídlem Stará pošta 750, 664 61 Rajhrad,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Pořízení rolby na zimní stadion v Jaroměři“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož výzva k podání nabídek byla uveřejněna na profilu zadavatele dne 13. 6. 2019 pod systémovým číslem P19V00016762,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Mátl & Bula, spol. s r.o., IČO 25313568, se sídlem Stará pošta 750, 664 61 Rajhrad – ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Jaroměř, IČO 00272728, se sídlem nám. Československé armády 16, 551 01 Jaroměř – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Pořízení rolby na zimní stadion v Jaroměři“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož výzva k podání nabídek byla uveřejněna na profilu zadavatele dne 13. 6. 2019 pod systémovým číslem P19V00016762, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 24. 7. 2019, jehož oznámení bylo Úřadu doručeno dne 26. 7. 2019, zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 19. 7. 2019 návrh navrhovatele – Mátl & Bula, spol. s r.o., IČO 25313568, se sídlem Stará pošta 750, 664 61 Rajhrad (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Jaroměř, IČO 00272728, se sídlem nám. Československé armády 16, 551 01 Jaroměř (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Pořízení rolby na zimní stadion v  Jaroměři“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož výzva k podání nabídek byla uveřejněna na profilu zadavatele dne 13. 6. 2019 pod systémovým číslem P19V00016762 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 19. 7. 2019, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů  zadavatele.

3. Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 23. 7. 2019, č. j. ÚOHS-S0283/2019/VZ-20199/2019/542/MCi.

5. Usnesením ze dne 23. 7. 2019, č. j. ÚOHS-S0283/2019/VZ-20198/2019/542/MCi, Úřad zadavatele vyzval k podání informace o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení na veřejnou zakázku v průběhu správního řízení, a k zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení na veřejnou zakázku ve smyslu § 216 odst. 1 zákona.

6. Dne 26. 7. 2019 zadavatel doručil Úřadu dokumentaci k šetřené veřejné zakázce a stanovisko zadavatele k návrhu na přezkoumání úkonu zadavatele ve věci veřejné zakázky ze dne 24. 7. 2019. V rámci zmiňovaného stanoviska zadavatel mj. uvádí, že „[z]adavatel stanovil v zadávací dokumentaci jednoznačný termín dodání (do 30. 9. 2019). Tento termín však díky přezkumnému řízení nelze dodržet“.

7. Součástí zadavatelem poskytnuté dokumentace Úřadu je také originál rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení na šetřenou veřejnou zakázku ze dne 24. 7. 2019, v rámci kterého zadavatel mj. uvedl, že „[…] rozhoduji o zrušení veřejné zakázky Pořízení rolby na zimní stadion v Jaroměři. […] Přesný důvod je ten, že byl zahájen Návrh na přezkumné řízení u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Jelikož zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil jednoznačný termín, dokdy může být předmět zakázky dodán (tedy do 30. 9. 2019) a ten už nemůže být díky Přezkumnému řízení dodržen, tak je zadavatel nucen zrušit zadávací řízení“.

8. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9. S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 24. 7. 2019 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Markéta Dlouhá

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. město Jaroměř, nám. Československé armády 16, 551 01 Jaroměř

2. Mátl & Bula, spol. s r.o., Stará pošta 750, 664 61 Rajhrad

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy