číslo jednací: S70/2011/VZ-8667/2011/530/RKr
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Splašková kanalizace a ČOV v obci Horka I |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | zastaveno |
| Rok | 2011 |
| Datum nabytí právní moci | 2. 7. 2011 |
| Dokumenty |  2011_S070.pdf 93 KB |
Č. j.: ÚOHS-S70/2011/VZ-8667/2011/530/RKr | V Brně dne: 31. května 2011 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21.2.2011 na návrh, jehož účastníky jsou:
· zadavatel - obec Horka I, IČ 00640344, Horka I č.p 48, 286 01 Čáslav, zastoupená Miroslavem Doležalem, starostou (dále jen "zadavatel")
· navrhovatel – společnost CGM CZECH a. s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva, a Ondřej Picek, člen představenstva,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezeném obsahem návrhu navrhovatele ze dne 18.2.2011 ve veřejné zakázce „Splašková kanalizace a ČOV v obci Horka I" zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 7.1.2011 pod ev. č. 60054674, ve znění oprav provedených dne 21.1.2011 a 1.2.2011, rozhodl podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, takto:
Správní řízení se zastavuje, neboť návrh nebyl doručen Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel nevyhověl námitkám navrhovatele.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 21.2.2011 návrh společnosti CGM CZECH a. s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva, a Ondřej Picek, člen představenstva, (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele obec Horka I, IČ 00640344, Horka I č.p 48, 286 01 Čáslav, zastoupená Miroslavem Doležalem, starostou (dále jen "zadavatel"), ve veřejné zakázce „Splašková kanalizace a ČOV v obci Horka I" zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 7.1.2011 pod ev. č. 60054674, ve znění oprav provedených dne 21.1.2011 a 1.2.2011.
2. Navrhovatel na základě prostudování zadávací dokumentace k uvedené veřejné zakázce podal proti zadávacím podmínkám námitky. Zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti námitkám nevyhověl. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
3. Dnem 21.2.2011, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. V návrhu navrhovatel napadá nastavení zadávací podmínky uvedené v bodu 4.4.2. zadávací dokumentace týkající se požadavku zadavatele na prokázání likvidity společnosti, a žádá Úřad o zrušení zadávacího řízení.
4. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S70/2011/VZ-5834/2011/530/RKr ze dne 12.4.2011. Zároveň jim usnesením č. j. ÚOHS-S70/2011/VZ-5843/2011/530/RKr ze dne 12.4.2011 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – prokázání doručení návrhu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž obdržel rozhodnutí o námitkách. Současně Úřad požádal o vyjádření zadavatele, zda poskytuje či provozuje vodovod sloužící veřejné potřebě.
6. Zadavatel se k zahájení správního řízení vyjádřil dopisem ze dne 26.4.2011 v němž uvedl, že nemá žádné další důkazy a vyjádření. Dále uvedl, že předmětem plnění veřejné zakázky není vodovod ani jeho výstavba.
7. Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu včetně dodržení lhůt pro jeho podání a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
8. Dle § 117a písm. c) zákona Úřad zahájení řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4 zákona.
9. Dle § 114 odst. 4 zákona návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.
10. Úřad zjistil z předložených podkladů, že zadavatel přezkoumal námitky navrhovatele, kterým nevyhověl rozhodnutím o námitkách ze dne 3.2.2011. Uvedené rozhodnutí o námitkách navrhovatel obdržel dne 7.2.2011 (viz dodejka). Z uvedeného vyplývá, že navrhovatel byl povinen doručit návrh Úřadu a ve stejnopise zadavateli nejpozději do 17.2.2011.
11. Vzhledem k tomu, že z dokumentace o zadání veřejné zakázky nebylo zřejmé, zda stejnopis návrhu obdržel zadavatel, Úřad stanovil usnesením č. j. ÚOHS-S70/2011/VZ-5843/2011/530/RKr ze dne 12.4.2011 navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – prokázání doručení stejnopisu návrhu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách. Navrhovatel ve stanové lhůtě ani později požadovaný doklad nepředložil.
12. Z uvedených skutečností vyplývá, že navrhovatel prokazatelně nedoručil Úřadu návrh ve lhůtě dle § 114 odst. 4 zákona, neboť návrh byl Úřadu doručen až 21.2.2011 a současně bylo zjištěno, že navrhovatel nedoručil zadavateli stejnopis tohoto návrhu.
13. Vzhledem k tomu, že návrh nebyl navrhovatelem doručen Úřadu ani zadavateli ve lhůtě stanovené v § 114 odst. 4 zákona, Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
obec Horka I, Horka I č.p 48, 286 01 Čáslav
CGM CZECH a. s., Táborská 1148, 251 01 Říčany
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy