číslo jednací: S444/2011/VZ-4736/2012/540/ZČa
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Jurkovičova rozhledna, Rožnov pod Radhoštěm |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád |
| Rok | 2011 |
| Datum nabytí právní moci | 31. 10. 2012 |
| Související rozhodnutí | S444/2011/VZ-16868/2012/514/ZČa S444/2011/VZ-4736/2012/540/ZČa R93/2012/VZ-20340/2012/310/MMl |
| Dokumenty |  2011_S444_01.pdf 121 KB |
Č. j.: ÚOHS-S444/2011/VZ-4736/2012/540/ZČa | V Brně dne: 9.3.2012 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení, jehož zahájení z moci úřední Vám bylo oznámeno dopisem č. j. ÚOHS-S444/2011/VZ-15111/2011/540/ZČa ze dne 25. 1. 2012, a jehož účastníkem je
· zadavatel – Město Rožnov pod Radhoštěm, IČ 00304271, se sídlem Masarykovo náměstí 128/129, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm, zast. Bc. Markétou Blinkovou, starostkou, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 22. 9. 2010 společností JUSTITIA, s.r.o., IČ 25392875, se sídlem 28. října 1142/168, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory, za niž jedná Mgr. Vlastimil Křesálek, jednatel,
ve věci možného spáchání správního deliktu zadavatelem podle § 120 odst. 1 písm. a) zákona při zadávání veřejné zakázky „Jurkovičova rozhledna, Rožnov pod Radhoštěm“, zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení oznámeného výzvou k podání nabídek a k prokázání kvalifikace, tím, že nedodržel postup stanovený v § 6 zákona, když nestanovil ve výzvě k podání nabídek a k prokázání kvalifikace ani v zadávací dokumentaci podmínky přístupu či poskytnutí kvalifikační dokumentace, vydává toto
usnesení:
Zadavateli – Město Rožnov pod Radhoštěm, IČ 00304271, se sídlem Masarykovo náměstí 128/129, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm – se podle § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, určuje lhůta 5 dnů ode dne doručení tohoto usnesení k provedení úkonu – zaslání originálu dokumentace o předmětné veřejné zakázce ve smyslu § 155 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
Odůvodnění
Vzhledem k tomu, že má Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) před rozhodnutím ve věci podle § 50 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zhodnotit podklady pro vydání rozhodnutí, zejména důkazy, a má přihlížet ke všemu, co vyšlo v řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, stanovil Úřad zadavateli – Město Rožnov pod Radhoštěm, IČ 00304271, se sídlem Masarykovo náměstí 128/129, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm, zast. Bc. Markétou Blinkovou, starostkou (dále jen „zadavatel“), lhůty tak, jak jsou uvedeny ve výroku tohoto usnesení.
Podle § 39 odst. 1 správního řádu určí správní orgán účastníkovi přiměřenou lhůtu k provedení úkonu, pokud ji nestanoví zákon a je-li toho zapotřebí.
Podle § 155 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), se dokumentací o veřejné zakázce rozumí souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě, jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení, vyžaduje tento zákon, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů a uzavřených smluv.
Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S444/2011/VZ-15113/2011/540/ZČa ze dne 25. 1. 2012 určil mimo jiné zadavateli lhůtu 5 dnů ode dne doručení tohoto usnesení k provedení úkonu – zaslání originálu dokumentace o předmětné veřejné zakázce ve smyslu § 155 zákona.
Vzhledem k tomu, že ve lhůtě stanovené Úřadem a ani ke dnešnímu dni nemá Úřad k dispozici dokumentaci o veřejné zakázce, tj. veškerou písemnou dokumentaci pořízenou v souvislosti s veřejnou zakázkou, včetně nabídek jednotlivých uchazečů, v originále, a fotokopii smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem, pokud již byla uzavřena, a to včetně jejích případných dodatků, vyzval Úřad opakovaně zadavatele k jejímu předložení ve lhůtě tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.
Úřad ve věci poznamenává, že podle § 71 odst. 4 v návaznosti na § 6 odst. 2 správního řádu neběží lhůta pro vydání rozhodnutí po dobu nezbytnou k opatření si údajů a podkladů od dotčených osob ve smyslu § 2 odst. 3 správního řádu, tedy rovněž v případě, kdy si Úřad vyžádal doručení dokumentace o veřejné zakázce od zadavatele. Úřad upozorňuje, že do doby určené zadavateli tímto usnesením k provedení úkonu – zaslání dokumentace o předmětné veřejné zakázce nebude běžet lhůta pro vydání rozhodnutí.
Úřad dále poznamenává, že podle § 71 odst. 5 správního řádu se nedodržení lhůt nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobil.
Úřad upozorňuje na to, že podle § 62 správního řádu může správní orgán rozhodnutím uložit pořádkovou pokutu až do výše 50 000 Kč tomu, kdo v řízení závažně ztěžuje jeho postup tím, že neuposlechne pokynu úřední osoby.
POUČENÍ
Proti tomuto usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Ing. Eva Marečková
ředitelka odboru
kontroly veřejných zakázek I.
Obdrží:
1. JUSTITIA, s.r.o., 28. října 1142/168, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory
2. Město Rožnov pod Radhoštěm, Masarykovo náměstí 128/129, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm