číslo jednací: S480/2012/VZ-19163/2012/521/JHn
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Výměna rozvodů vody a kanalizace včetně výměny zařizovacích předmětů v bytovém domě V Horkách 1407/19, Praha 4 |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | SŘ zastaveno |
| Rok | 2012 |
| Datum nabytí právní moci | 30. 10. 2012 |
| Dokumenty |  2012_S480.pdf 121 KB |
Č. j.: ÚOHS-S480/2012/VZ-19163/2012/521/JHn | V Brně dne 11. 10. 2012 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16. 8. 2012 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Městská část Praha 4, IČ 00063584, se sídlem Antala Staška 2059/80b, 140 46 Praha 4 – Krč, za niž jedná Ing. Pavel Horálek, starosta,
· navrhovatel – Chýle s. r. o., IČ 27118070, se sídlem Choceradská 2953/11, 140 00 Praha 4 – Spořilov, za niž jedná Josef Chýle, jednatel,
· vybraný uchazeč – VLTAVÍN HOLDING stavební podnik s. r. o., IČ 48026921, se sídlem Nuselská 132/499, 140 00 Praha 4 – Michle, za niž jedná Viktor Dvořák, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání podlimitní veřejné zakázky „Výměna rozvodů vody a kanalizace včetně výměny zařizovacích předmětů v bytovém domě V Horkách 1407/19, Praha 4“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 28. 6. 2012 odesláním výzvy k podání nabídek,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – Chýle s. r. o., IČ 27118070, se sídlem Choceradská 2953/11, 140 00 Praha 4 – Spořilov – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 16. 8. 2012 návrh navrhovatele – Chýle s. r. o., IČ 27118070, se sídlem Choceradská 2953/11, 140 00 Praha 4 – Spořilov, za niž jedná Josef Chýle, jednatel (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 16. 8. 2012, na přezkoumání úkonů zadavatele – Městská část Praha 4, IČ 00063584, se sídlem Antala Staška 2059/80b, 140 46 Praha 4 – Krč, za niž jedná Ing. Pavel Horálek, starosta (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání podlimitní veřejné zakázky „Výměna rozvodů vody a kanalizace včetně výměny zařizovacích předmětů v bytovém domě V Horkách 1407/19, Praha 4“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 28. 6. 2012 odesláním výzvy k podání nabídek.
2. Dnem 16. 8. 2012, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
I. ŘÍZENÍ PŘED SPRÁVNÍM ORGÁNEM
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
o zadavatel,
o navrhovatel,
o vybraný uchazeč – VLTAVÍN HOLDING stavební podnik s. r. o., IČ 48026921, se sídlem Nuselská 132/499, 140 00 Praha 4 – Michle, za niž jedná Viktor Dvořák, jednatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S480/2012/VZ-15824/2012/521/SMo ze dne 12. 9. 2012. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S480/2012/VZ-15838/2012/521/SMo ze dne 12. 9. 2012 stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad citovaným usnesením stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona a lhůtu pro doložení dokladu prokazujícího, že stejnopis návrhu byl ve lhůtě podle ust. § 114 odst. 4 resp. ust. § 114 odst. 5 zákona, doručen zadavateli.
II. ZÁVĚRY ÚŘADU
5. Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
6. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
7. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S480/2012/VZ-15838/2012/521/SMo ze dne 12. 9. 2012 lhůtu k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
10. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
11. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
12. Pro úplnost Úřad doplňuje, že navrhovatel ve správním řízení rovněž nedoložil doklad, prokazující, že stejnopis návrhu byl ve lhůtě podle ust. § 114 odst. 4 resp. ust. § 114 odst. 5 zákona, doručen zadavateli.
13. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Městská část Praha 4, Antala Staška 2059/80b, 140 46 Praha 4 – Krč
2. Chýle s.r.o., Choceradská 2953/11, 140 00 Praha 4 – Spořilov
3. VLTAVÍN HOLDING stavební podnik s. r. o., Nuselská 132/499, 140 00 Praha 4 – Michle
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy