číslo jednací: VZ/S0016/02

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 16-R/02-183/140/VŠ

V Praze dne 19.4.2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 1.3.2002 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče PROSTOR, spol. s r.o., se sídlem Opletalova 8, 110 00 Praha 1, jednajícího jednatelem ing. Václavem Rostem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Hlavního města Prahy, se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1, zastoupeného primátorem Janem Kaslem, o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži "Správa pohledávek hl. m. Prahy po lhůtě splatnosti", vyhlášené zadavatelem zveřejněním v Obchodním věstníku č. 47/01 pod zn. 138165-47/01 dne 21.11.2001,

rozhodl takto:

návrh uchazeče PROSTOR, spol. s r.o., Opletalova 8, 110 00 Praha 1, jednajícího jednatelem ing. Václavem Rostem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Hlavního města Prahy, se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1, zastoupeného primátorem Janem Kaslem, o výběru nejvhodnější nabídky ve shora uvedené obchodní veřejné soutěži se na základě ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. zamítá, neboť zadavateli došel po uplynutí stanovené lhůty.

Odůvodnění

Zveřejněním v Obchodním věstníku č. 47/01 pod zn. 138165-47/01 vyhlásil dne 21.11.2001 zadavatel Hlavní město Praha, se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1, zastoupený primátorem Janem Kaslem (dále jen "zadavatel") na základě zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž "Správa pohledávek hl. m. Prahy po lhůtě splatnosti".

Do konce soutěžní lhůty stanovené podmínkami obchodní veřejné soutěže doručilo svoje nabídky pět uchazečů, jedním z nichž byl uchazeč PROSTOR, spol. s r.o., se sídlem Opletalova 8, 110 00 Praha 1, jednající jednatelem ing. Václavem Rostem (dále jen "uchazeč").

Na základě zprávy komise pro posouzení a hodnocení nabídek rozhodl zadavatel dne 30.1.2002 o výběru nejvhodnější nabídky a své rozhodnutí dopisem Č.j. MHMP FIS-SP-81/2002 ze dne 31.1.2002 všem uchazečům oznámil. Uvedený dopis byl uchazeči doručen dne 4.2.2002.

S datem 12.2.2002 vznesl uchazeč námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.

Primátor oprávněnost uchazečem vznesených námitek dne 20.2.2002 přezkoumal a s odůvodněním jim rozhodnutím Č.j.: MHMP 24413/2002 nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách bylo uchazeči doručeno dne 22.2.2002.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen ,,Úřad") obdržel dne 1.3.2002, zadavatel pak až 6.3.2002, návrh uchazeče ze dne 28.2.2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky; prvně uvedeným dnem bylo zahájeno řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.

Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:

1. Hlavní město Praha, se sídlem Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1, zastoupené primátorem Janem Kaslem,

2. PROSTOR, spol. s r.o., se sídlem Opletalova 8, 110 00 Praha 1, jednající jednatelem ing. Václavem Rostem,

3. TECHNOEXPORT akciová společnost pro zahraniční obchod, se sídlem Václavské náměstí 1, 113 34 Praha 1, jednající předsedou představenstva a generálním ředitelem ing. Josefem Cílkem, CSc.,

4. HZ Praha, spol. s r.o., se sídlem Pod dvorem 2, 162 00 Praha 6, jednající jednatelem ing. Vlastimilem Hloužkem.

Uvedeným účastníkům řízení Úřad oznámil dopisem Č.j.: S 16-O/02-183/140/VŠ ze dne 25.3.2002 zahájení správního řízení.

Vedle dokumentace o zadání veřejné zakázky obdržel Úřad dne 12.3.2002 i stanovisko zadavatele k návrhu uchazeče.

Jak již shora uvedeno, rozhodnutí zadavatele bylo uchazeči doručeno dne 22.2.2002. Dne 6.3.2002 obdržel zadavatel jedno vyhotovení návrhu uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele. Ustanovení § 57 odst. 2 zákona ve větě první stanoví, že "Návrh se podává ve dvojím vyhotovení do 10 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí zadavatele; jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli", ve větě poslední pak, že "Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo u něhož uchazeč tyto náležitosti nedoložil ve lhůtě stanovené orgánem dohledu, jakož i návrh došlý po uplynutí stanovené lhůty orgán dohledu zamítne". Zákonem stanovená desetidenní lhůta počala v daném případě běžet dne 23.2.2002 a skončila dne 5.3.2002, návrh však zadavateli došel až o den později, dne 6.3.2002, tedy po lhůtě. S odvoláním na tuto skutečnost Úřad na základě věty poslední ustanovení § 57 odst. 2 zákona návrh uchazeče zamítá.

Úřad shledal, že ze strany zadavatele mohlo dojít k porušení ustanovení § 36 odst. 1 zákona, proto dne 19.4.2002 pod Č:j.: S 30-O/02-VP/140/VŠ oznámil příslušným účastníkům řízení zahájení správního řízení v uvedené věci z vlastního podnětu podle ustanovení § 57 odst. 1 a § 60a zákona.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Joštova 8, 601 56 Brno.

Rozhodnutí obdrží:

1. Hlavní město Praha, Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1, zastoupené primátorem Janem Kaslem

2. PROSTOR, spol. s r.o., Opletalova 8, 110 00 Praha 1, jednající jednatelem ing. Václavem Rostem

3. TECHNOEXPORT akciová společnost pro zahraniční obchod, Václavské náměstí 1, 113 34 Praha 1, jednající předsedou představenstva a generálním ředitelem ing. Josefem Cílkem, CSc.

4. HZ Praha, spol. s r.o., Pod dvorem 2, 162 00 Praha 6, jednající jednatelem ing. Vlastimilem Hloužkem