číslo jednací: S577/2012/KS-20576/2012/840/LBř
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | povolení výjimky ze zákazu uskutečňovat spojení soutěžitelů Aitor one a.s. a GEHE Pharma Praha, spol. s r. o. |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Výjimka ze zákazu uskutečňování spojení |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2012 |
| Datum nabytí právní moci | 17. 7. 2012 |
| Dokumenty |  2012_S577.pdf 140 KB |
|
Číslo jednací: |
Vyřizuje: |
Brno dne: |
|
|
ÚOHS-S577/2012/KS-20576/2012/840/LBř |
Mgr. Břínek |
1. 11. 2012 |
|
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. S577/2012/KS, zahájeném dne 8. 10. 2012 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 18 odst. 3 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s § 21 téhož zákona, na základě návrhu účastníka řízení, společnosti Aitor one a.s., se sídlem Praha 2 - Vinohrady, Moravská 1687/34, IČ: 24176788, zastoupené Mgr. Robertem Nešpůrkem, LL.M., advokátem, se sídlem Praha 1, Týn 1049/3, na základě plné moci, na povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení podle § 18 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává toto
USNESENÍ:
Správní řízení sp. zn. S577/2012/KS zahájené dne 8. 10. 2012 ve věci návrhu účastníka řízení, společnosti Aitor one a.s., se sídlem Praha 2 - Vinohrady, Moravská 1687/34, IČ: 24176788, na povolení výjimky ze zákazu uskutečňovat spojení podle § 18 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, soutěžitelů Aitor one a.s. a GEHE Pharma Praha, spol. s r. o., se sídlem Praha 5 - Smíchov, Nádražní 344/23, IČ: 14888742, o jehož povolení bylo vedeno správní řízení sp. zn. S559/2012/KS, který byl podán podle § 18 odst. 3 téhož zákona, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
ZASTAVUJE.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) zahájil dne 25. 9. 2012 na návrh společnosti Aitor one a.s., se sídlem Praha 2 - Vinohrady, Moravská 1687/34, IČ: 24176788 (dále jen „AITOR“ nebo „Navrhovatel“), správní řízení sp. zn. S559/2012/KS ve věci návrhu na povolení spojení soutěžitelů AITOR a GEHE Pharma Praha, spol. s r. o., se sídlem Praha 5 - Smíchov, Nádražní 344/23, IČ: 14888742 (dále jen „GEHE“), ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
2. K předmětnému spojení soutěžitelů má dojít tak, že společnost AITOR má nabýt na základě Smlouvy o převodu obchodního podílu, která byla uzavřena dne 13. 8. 2012 mezi společností Admenta Deutschland GmbH, se sídlem Spolková republika Německo, Stuttgart, Neckartalstraβe 155, jako prodávajícím, a společností AITOR, jako kupujícím, 100% obchodní podíl ve společnosti GEHE, čímž má získat ve smyslu § 12 odst. 3 zákona možnost tuto společnost výlučně kontrolovat.
3. Dne 8. 10. 2012 bylo na základě návrhu společnosti AITOR, podaného podle § 18 odst. 3 zákona, zahájeno správní řízení sp. zn. S577/2012/KS ve věci návrhu na povolení výjimky ze zákazu uskutečňování výše uvedeného spojení soutěžitelů před podáním návrhu na zahájení řízení o povolení tohoto spojení soutěžitelů a před právní mocí rozhodnutí Úřadu, kterým se toto spojení povoluje (viz § 18 odst. 1 zákona).
4. Spojujícím se soutěžitelům nebo třetím osobám hrozící závažná škoda nebo jiná závažná újma, jejíž existence a prokázání je hmotněprávní podmínkou povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení (viz § 18 odst. 3 zákona), spočívá podle Navrhovatele zejména v tom, že dochází k odchodu členů z virtuálního řetězce lékáren, který je zaštiťován společností GEHE[1], a z toho plynoucímu celkovému poklesu odběrů od nezávislých provozovatelů lékáren, a tím výraznému poklesu tržeb společnosti GEHE.
5. Dne 26. 10. 2012 vydal Úřad rozhodnutí č.j. ÚOHS-S559/2012/KS-20170/2012/840/RPl (dále jen „Rozhodnutí“), kterým povolil spojení soutěžitelů AITOR a GEHE, k němuž se vztahuje výjimka ze zákazu uskutečňování spojení, o kterou Navrhovatel požádal a o které je vedeno toto správní řízení. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 31. 10. 2012.
6. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán zastaví usnesením řízení o žádosti, jestliže se žádost se stala zjevně bezpředmětnou.
7. Za řízení o žádosti se považují taková řízení, která se zahajují na základě žádosti nebo jiného návrhu (viz § 44 odst. 1 správního řádu). Tímto řízením o žádosti je tedy i správní řízení o návrhu podle § 18 odst. 3 zákona na povolení výjimky ze zákazu uskutečňování spojení.
8. Žádost (či návrh) „se stane zjevně bezpředmětnou“, pokud „v průběhu řízení o žádosti dojde k takové změně skutkových nebo právních okolností, že žádost, která v době jejího podání nebyla bezpředmětná, se bezpředmětnou stane.“[2] „Bezpředmětnost“ je přitom „nutno vnímat jako stav, kdy jakýmkoli rozhodnutím o žádosti, ať už kladným nebo záporným, nedojde k žádné změně v právním postavení žalobkyně (v případě správní řízení sp. zn. S577/2012/KS navrhovatele).“[3]
9. Důvod pro zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu „je dán tehdy, pokud v průběhu řízení o žádosti dojde k takové změně okolností, že rozhodnutí správního orgánu o žádosti již nebude mít pro žadatele význam.[4]
10. Poté, kdy Rozhodnutí, kterým bylo povoleno spojení soutěžitelů AITOR a GEHE, nabylo právní moci, již Navrhovatel může činit ve vztahu ke společnosti GEHE opatření, která jsou uskutečňováním spojení soutěžitelů AITOR a GEHE. Povolením navrhované výjimky ze zákazu uskutečňování předmětného spojení soutěžitelů (tedy povolením opatření, které by byly uskutečňováním tohoto spojení soutěžitelů), by se nic nezměnilo na právním postavení Navrhovatele a rozhodnutí Úřadu o povolení této výjimky tak pro Navrhovatele pozbylo významu. Správní řízení sp. zn. S577/2012/KS ve věci povolení výjimky ze zákazu uskutečňování se tak stalo bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad toto správní řízení svým usnesením zastavuje.
POUČENÍ
Proti tomuto usnesení může účastník řízení podle § 152 odst. 1 a 4 ve spojení s § 83 odst. 1 a § 76 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů od jeho oznámení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad proti tomuto usnesení nemá odkladný účinek.
Otisk úředního razítka
JUDr. Michal Petr, Ph.D.
místopředseda Úřadu
pověřený řízením
Sekce hospodářské soutěže
PM: 17. 11. 2012
Obdrží:
JUDr. Robert Neruda, Ph.D., advokát Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář Hilleho 1843/6
602 00 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] V důsledku předmětného spojení nabývaná společnost GEHE působí v České republice na trhu velkoobchodní distribuce léčiv, když poskytuje služby nezávislým provozovatelům lékáren a zaštiťuje činnost virtuálního řetězce lékáren Valunio.
[2]Viz například rozsudek Nejvyššího správního soudu č.j. 5 As 62/2009.
[3]Viz poznámka pod čarou č. 2.
[4]Viz poznámka pod čarou č. 2.