Novela zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory

Dne 13. června byl přijat zákon č. 236/2012 Sb, kterým se mění zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění zákona č. 109/2009 Sb.

Novela zákona zavádí nové a nově upravuje některé stávající pojmy, jako např. pojem veřejná podpora, pojem podpora malého rozsahu a den jejího poskytnutí.

Zákon nyní nově zahrnuje povinnost poskytovatele podpory malého rozsahu uvést v právním úkonu poskytnutí podpory malého rozsahu název přímo použitelného předpisu Evropské unie, podle kterého byla podpora malého rozsahu poskytnuta. Podle novely je neuvedení názvu příslušného předpisu EU správním deliktem. Koordinační orgán je oprávněn uložit poskytovateli podpory de minimis opatření k nápravě, a to v případě, že poskytovatel neuvedl v příslušném právním úkonu název zmiňovaného předpisu EU nebo nezaznamenal podporu malého rozsahu do centrálního registru. Opatření k nápravě spočívá v povinnosti poskytovatele dodatečně označit poskytnutou podporu jako podporu malého rozsahu a povinnost dodatečně takovou podporu zaznamenat do centrálního registru.  Skutečnost, zda byla podpora zapsána do centrálního registru a je-li v právním úkonu poskytnutí zmíněn příslušný předpis EU, může koordinační orgán přezkoumat (resp. zahájit řízení o přezkoumání) do tří let ode dne poskytnutí podpory malého rozsahu. Nesplnění povinnosti stanovené opatřením k nápravě je samostatným správním deliktem, za který je možno uložit pokutu až do výše 200 000 Kč.

Poskytovatel je nadále povinen do 30. dubna kalendářního roku předložit koordinačnímu orgánu informace o veřejných podporách poskytnutých v předcházejícím kalendářním roce a o probíhajících programech veřejné podpory, nicméně rozsah předkládaných informací stanovuje přímo použitelný předpis EU. Nově zákon zavádí povinnost zaslat koordinačnímu orgánu tyto informace i v případě, že v daném roce nevyplatil v rámci oznámené veřejné podpory žádné prostředky.

Působnost koordinačního orgánu se novelou rozšiřuje o vydání stanoviska k podpoře malého rozsahu ještě před jejím poskytnutím. Především se jedná o stanovisko, zdali se skutečně jedná o podporu de minimis a jsou-li splněny podmínky pro její poskytnutí.

Novela dále zavádí pro zaměstnance koordinačního orgánu povinnost mlčenlivosti, pokud se při výkonu své činnosti setká s důvěrnou informací nebo informacemi, které tvoří obchodní tajemství. Nicméně povinnost mlčenlivosti se nevztahuje na situaci, kdy jde o svědectví poskytnuté orgánům činným v trestním řízení. Za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost není považováno poskytnutí informací a údajů Evropské komisi, Úřadu, ministerstvu či jiným správním orgánům pro účely výkonu jejich působnosti či povinností.

Novela zákona nabude účinnosti dne 1. 8. 2012.

 

12/081/VP012