Poskytování podpory de minimis podle Nařízení Komise č. 1998/2006 ze dne 15. 12. 2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis

S ohledem na vypršení platnosti nařízení Komise č. 69/2001, o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis ke dni 31. 12. 2006 přijala Komise nařízení, nově upravující podmínky, za kterých lze poskytnout podporu de minimis. Nařízení zohledňuje dosavadní vývoj inflace a hrubého domácího produktu ve Společenství.

Nařízení zejména zvyšuje horní hranici podpory, která nesmí být překročena, aby mohla být považována za podporu de minimis,  při současném splnění dalších podmínek v tomto nařízení uvedených. Od 1. ledna 2007 tak lze podporu de minimis poskytnout do maximální výše 200 000 EUR během tříletého období jednomu podniku. Nově lze použít toto nařízení na odvětví dopravy, s výjimkou podpory nabývání vozidel pro silniční nákladní dopravu podnikům, provozujícím tento druh dopravy pro cizí potřebu. Pro odvětví silniční dopravy je maximální částka podpory stanovena na 100 000 EUR. Za tříleté období se považují fiskální roky, používané k daňovým účelům v příslušném členském státě, nikoliv již tedy kalendářní roky.  

  Nařízení o podpoře de minimis lze použít pouze na transparentní typy podpor, popř. na takové typy opatření, u nichž je možné přesně vyčíslit výši podpory. Za transparentní podporu lze považovat podporu, pro niž lze přesně vypočíst hrubý ekvivalent grantu ex ante bez potřeby provádět hodnocení rizik. Podpory ve formě půjček jsou považovány za transparentní, byl-li hrubý ekvivalent grantu vypočten na základě tržních úrokových měr běžných v době udělení grantu. Za transparentní se rovněž považuje podpora ve formě záruk, jestliže zaručená část půjčky poskytnutá podle režimu záruk nepřesáhne 1 500 000 EUR na jeden podnik. Pro podniky v odvětví dopravy  je tato hranice snížena na 750 000 EUR na jeden podnik.

  Na opatření rizikového kapitálu a kapitálových injekcí, které nejsou považovány za transparentní, je možné použít nařízení o podpoře de minimis pouze v případě, že celková hodnota transakce (tj. celková částka kapitálové injekce, popř. výše kapitálu obdržená  podnikem v rámci režimu rizikového kapitálu) nepřesáhne stropy, stanovené tímto nařízením.

  Poskytovatel podpory de minimis je povinen před jejím poskytnutím písemně sdělit podniku zamýšlenou částku podpory, upozornit jej na charakter podpory de minimis s výlučným odvoláním na toto nařízení, citací jeho názvu a jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. Poskytovatel je dále povinen vyžádat si od daného podniku prohlášení v písemné či elektronické podobě o všech dalších podporách de minimis, které tento podnik v předchozích dvou fiskálních letech a v současném fiskálním roce obdržel. Poskytovatel poskytne novou podporu de minimis až po přezkoumání, zda celková výše podpory de minimis, kterou podnik obdržel v rozhodném období, nepřesáhne maximální stropy. Zvláštní režim uvedeného sledování poskytování podpory de minimis se uplatní v případě režimu záruk, které jsou financovány z rozpočtu EU prostřednictvím Evropského investičního fondu.

Podporu de minimis nelze poskytnout

• v oblasti rybolovu a akvakultury,
• v oblasti prvovýroby zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o založení ES,
• na nabývání vozidel pro silniční nákladní dopravu poskytovanou podnikům provozujícím silniční nákladní dopravu pro cizí potřebu,
• v odvětví uhlí,
• exportu a podpory podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží,
• podnikům v obtížích.

V oblasti zpracování a uvádění zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o založení ES nelze dále poskytnout podporu de minimis, je-li výše podpory stanovena na základě ceny nebo množství produktů zakoupených od primárních producentů nebo uvedených na trh danými podniky a dále je-li poskytnutí podpory závislé na podmínce, že bude zčásti nebo zcela předána prvovýrobcům.

  Podporu de minimis není možno kumulovat s jinou veřejnou podporou, jestliže by kumulací došlo k poskytnutí vyšší míry podpory než je uvedena v nařízeních o blokových výjimkách nebo v rozhodnutí Komise (v případě individuálního rozhodnutí ve věci veřejné podpory).

Poskytování podpory de minimis v oblasti zemědělství

  V odvětví zemědělství a rybolovu lze poskytnout podporu de minimis na základě Nařízení Komise č. 1860/2004, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v zemědělském odvětví a v odvětví rybolovu (dále jen “Nařízení”). Celková výše podpory de minimis poskytnutá jednomu podniku nesmí přesáhnout částku 3000 EUR v období tří let. Pro každý členský stát je stanovena maximální výše veřejných podpor, poskytnutých v rámci režimu de minimis, která nesmí být překročena, a sice pro oblast zemědělství je tato hodnota uvedena v Příloze I Nařízení a pro oblast rybolovu v Příloze II Nařízení. Poskytovatel podpory je povinen informovat příjemce o povaze podpory de minimis a vyžádat si od něj úplné údaje o další podpoře de minimis, kterou během předcházejících tří let získal. Poskytovatel může poskytnout novou podporu de minimis teprve po přezkoumání, zda celková výše podpory de minimis v rozhodném tříletém období nepřesáhne stropy stanovené tímto Nařízením. Poskytovatel je povinen uchovávat záznamy o poskytnuté podpoře de minimis po dobu 10-ti let od jejího poskytnutí. V případě programu činí tato lhůta 10 let ode dne poskytnutí poslední jednotlivé podpory podle tohoto programu. Podporu de minimis podle tohoto Nařízení nelze poskytnout v oblasti exportu a dále na podporu použití domácího zboží na úkor dováženého zboží a v případě, že podpora je stanovena na základě ceny nebo množství produktů uvedených na trh.