Konsorcium PPF bylo vyloučeno v rozporu se zákonem

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal dne 9. října 2009 tři prvostupňová nepravomocná rozhodnutí týkající se tendru ministerstva financí na sanace ekologických škod.

Proti vyloučení ze zadávacího řízení podali návrhy na přezkoumání rozhodnutí zadavatele celkem tři uchazeči. Úřad zastavil správní řízení vedená na základě podání belgických společností DEC NV (DEME Environmental Contractors) a Dredging International NV a sdružení P-D Industriegesellschaft mbH + STAVOPROGRES BRNO, spol. s r. o.  Úřad rozhodl, že návrh belgických společností nebyl podán oprávněným subjektem, neboť navrhovatel předtím nepodal námitky, které by splňovaly všechny požadavky dle zákona. Sdružení P-D Industriegesellschaft + STAVOPROGRES BRNO zase pochybilo, když svůj návrh nedoručilo zadavateli. Z uvedených důvodů musel ÚOHS obě řízení zastavit. Úřad však ve svých rozhodnutích konstatuje, že dokumentace obou těchto sdružení obsahovaly nedostatky, které by samy o sobě vedly k zastavení správních řízení.

Naopak podání třetího uchazeče sdružení PPF Advisory (CR) a. s., Ecosoil Sud GmbH, AVE CZ s.r.o., Dekonta a.s. bylo odůvodněné a zadavatel je dle aktuálního rozhodnutí ÚOHS povinen zrušit rozhodnutí o vyloučení uvedeného uchazeče ze zadávacího řízení, neboť bylo v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách. V rámci tohoto řízení bylo také vydáno předběžné opatření v podobě pozastavení zadávacího řízení. Dle zadavatele uvedené konsorcium nesplnilo kvalifikaci. Smlouva o sdružení mezi členy konsorcia  měla být v rozporu se zákonem, podobně jako smlouvy uzavřené mezi PPF a subdodavateli. Dle zadavatele také velkokapacitní skládka dokládaná PPF ke splnění jednoho z technických kvalifikačních předpokladů neodpovídá svou volnou kapacitou minimálnímu požadavku zadavatele. Žádný z těchto důvodů k vyloučení ÚOHS ve svém rozhodnutí neuznal.

V daném případě se jedná o největší veřejnou zakázku, kterou ÚOHS přezkoumával. Jde o poměrně složitý případ, ke kterému uchazeči předkládali i odborné posudky. Vydaná rozhodnutí nejsou pravomocná, účastníci řízení mají možnost se proti nim odvolat v patnáctidenní lhůtě k předsedovi ÚOHS.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/108/VZ042