Pražský dopravní podnik musí vrátit do hry vyloučeného uchazeče

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve svém prvostupňovém rozhodnutí zrušil vyloučení uchazeče MOTT MACDONALD Praha, spol. s r.o. ze zakázky Dopravního podniku hl. m. Prahy na „Zpracování projektové dokumentace pro územní a stavební řízení a výkon autorského dozoru na stavbu trasy I.D metra v Praze“.

Zadavatel vyloučením uvedeného uchazeče porušil zákon o veřejných zakázkách. Rozhodnutí není dosud pravomocné.

Společnost MOTT MACDONALD byla ze zadávacího řízení vyloučena, aniž by zadavatel v rozhodnutí o vyloučení uvedl, z jakých důvodů považuje zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny za neopodstatněné, z jakých důvodů uchazeč nesplnil kvalifikaci a z jakých důvodů neprokázal splnění části kvalifikace subdodavatelem.

V procesu posuzování mimořádně nízké nabídkové ceny si musí zadavatel od uchazeče vyžádat písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši ceny podstatné. V posuzovaném případe se tak stalo a uchazeč v zákonné lhůtě vysvětlení předložil. Přesto byl hodnotící komisí vyloučen s tím, že na základě vysvětlení nemohla komise o nabídkové ceně kvalifikovaně rozhodnout. Zadavatel vyloučil uchazeče pro nesoučinnost k vyjasnění kvalifikace.

Úřad dále konstatoval, že zákon o veřejných zakázkách neobsahuje oprávnění zadavatele vyloučit uchazeče pro „nesplnění povinnosti k vyjasnění kvalifikace“. Zadavatel musí nesplnění kvalifikace řádně odůvodnit.

Dalším důvodem k vyloučení byla skutečnost, že subdodavatel, jenž se měl na plnění zakázky podílet přibližně 10%, se na prokazování kvalifikace podílel v nepoměrně významnějším rozsahu. Týkalo se to např. prokazování výše obratu či referenčních zakázek, kde jako subdodavatel figurovala mateřská společnost uchazeče – MOTT MACDONALD LIMITED. Ani v tomto případě zadavatel svůj postup přesně nedoložil.

Svým postupem mohl zadavatel podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. Úřad tedy zrušil rozhodnutí o vyloučení uchazeče MOTT MACDONALD a všechny následující kroky v zadávacím řízení.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS

10/032/VZ014