Úřad trestal rozdělenou zakázku na cyklostezku v Hluboké nad Vltavou

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým prvostupňovým rozhodnutím pokutu ve výši 140 000 Kč městu Hluboká nad Vltavou za porušení zákona o veřejných zakázkách.

Město postupovalo nezákonně v zakázkách na stavbu cyklostezek. Rozhodnutí není dosud pravomocné.

Hluboká nad Vltavou zadala v roce 2008 ve zjednodušeném podlimitním řízení zakázku „Cyklistická stezka Hluboká – Poněšice, úsek Ib, IV, Va, Vb/2, Vb/3, Vc/1“ a posléze zakázku malého rozsahu „Cyklistická stezka Hluboká – Poněšice, úsek Ia, Vb/1, Vc/2, mobiliář“. Zadavatel tímto způsobem údajně postupoval z důvodu nedostatku finančních zdrojů a druhou zakázku realizoval až po získání dotace z ROP.

Úřad se ve svém rozhodnutí s tímto zdůvodněním neztotožnil. Zadavatel od počátku přistupoval k uvedené zakázce jako k jedinému projektu a rovněž v žádosti o dotaci usiloval o finanční prostředky na celou cyklostezku. Když poté získal subvence pouze na některé etapy výstavby, zakázku účelově rozdělil. Tím se cena první zakázky dostala pod hranici 20 milionů Kč, pod níž je u zakázek na stavební práce možné použít zjednodušené podlimitní řízení. Cena druhé zakázky, jež byla zadána jako zakázka malého rozsahu, rozdělením klesla pod 6 mil. Kč.

Podle Úřadu měl přitom zadavatel řadu zákonných možností, jak situaci řešit, např. prostřednictvím zakázky s dílčím plněním nebo zadáním obou části v otevřeném, případně v užším řízení na základě zveřejnění zakázky v informačním systému o veřejných zakázkách.

Rozdělením zakázky a použitím méně formálních postupů zadavatel mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. V případě řádného způsobu zadání a zejména zveřejnění zakázky v informačním systému o veřejných zakázkách mohl zadavatel obdržet více nabídek, které pro něj mohly být ekonomicky výhodnější.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/079/VZ044