Pokuta pro Správu Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava
Správa Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava nevymezila minimální úroveň kvalifikačních předpokladů tak, aby odpovídala druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky a současně stanovila kvalifikační předpoklady v rozporu se zásadou zákazu diskriminace. Zadavatel následně uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem.
Předmětem plnění šetřené veřejné zakázky je vypracování zadávací dokumentace na organizaci zadávacího řízení, provádění školení, zastupování zadavatele před orgánem dohledu, analytické práce spojené s vnitřními pracovně-právními procesy, jejich organizaci a optimalizaci, jakož i na metodickou podporu a provádění kontrolní činnosti v průběhu realizace veřejné zakázky.
Stanovení nepřiměřených požadavků na způsobilost uchazečů nepřípustně omezuje okruh potenciálních dodavatelů a znemožňuje jim zúčastnit se zadávacího řízení. Zadavatel například ve veřejné zakázce požadoval doložení alespoň tří referencí o poskytnutých právních službách v oblasti veřejných zakázek pro veřejného zadavatele, který provádí správu lesa. Alespoň jedna reference se musela týkat organizace zadávacího řízení na uzavření rámcové smlouvy. Přitom veřejných zadavatelů provádějících správu lesa je omezený počet a žádný z nich zatím nevyhlásil veřejnou zakázku, jejímž předmětem by byly rámcové smlouvy. Zadavatel dále požadoval v týmu mj. právníka specialistu na veřejné zakázky a s praxí se zaváděním informačních systémů pro subjekt hospodařící s majetkem státu. Taková kombinace v jedné osobě není zcela běžná a podmínka tak zvýhodňovala vybraného uchazeče, který v minulých letech poskytoval služby zadavateli a důvěrně znal jeho prostředí i požadavky.
Zadavatel obdržel pouze jednu nabídku, a to od vybraného uchazeče, který technické kvalifikační předpoklady doložil referencemi výlučně od zadavatele. Je zcela zřejmé, že i jiní dodavatelé měli zájem o realizaci předmětné veřejné zakázky, ale zvolená technická kvalifikační kritéria jim znemožňovala podat nabídku. Splnit technické kvalifikační předpoklady nemohl žádný jiný dodavatel, než vybraný uchazeč, neboť se jednalo o mimořádně specifické požadavky na kvalifikační předpoklady, jež mohl získat pouze vybraný uchazeč, který v minulých letech realizoval veřejné zakázky právě pro zadavatele. Takto nastavené kvalifikační předpoklady jsou v rozporu s cílem zákona o veřejných zakázkách a bránily konkurenčnímu prostředí mezi dodavateli.
Zadavatel sice oznámil změnu technických kvalifikačních předpokladů uchazečů, ale tato informace přišla s velkým časovým zpožděním těsně před termínem pro podání nabídek. Avšak i „změkčené“ technické kvalifikační předpoklady ovlivňovaly okruh případných uchazečů o veřejnou zakázku.
Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/84/VZ046
16. dubna 2026 / Konference o zakázkách už za měsíc Už za necelý měsíc přivítá brněnský Hotel International účastníky již pátého ročníku Májové konference o veřejných zakázkách. V rámci dvoudenního programu ve dnech 13. a 14...
10. dubna 2026 / FN Motol a Homolka dostala od ÚOHS pokutu 200 tisíc korun Fakultní nemocnice Motol a Homolka dostala od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pokutu 200 tisíc korun za chyby v zakázce na nákup prádla pro zaměstnance. Nemocnice při vypsání...
10. dubna 2026 / ÚOHS vydal nové číslo Newsletteru Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zveřejnil březnové vydání svého pravidelného newsletteru. Souhrn přináší nejdůležitější rozhodnutí v oblasti hospodářské soutěže, veřejných...
9. dubna 2026 / Výroční zpráva ÚOHS 2025: pokuty za protisoutěžní jednání ve výši půl miliardy a komplikované případy v oblasti veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zveřejnil výroční zprávu, v níž shrnuje výsledky své činnosti v roce 2025. Kromě ochrany hospodářské soutěže Úřad působí také v dozoru...
7. dubna 2026 / Předseda Úřadu potvrdil verdikt o zakázce na metro D: návrh dodavatele STRABAG byl zamítnut Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad skupiny STRABAG proti prvostupňovému rozhodnutí, jímž byl zamítnut návrh rozporující výběr dodavatele na veřejnou...
30. března 2026 / ÚOHS navrhuje změny zákonů: účinnější dohled nad trhy i rychlejší přezkum veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vložil do meziresortního připomínkového řízení návrh novel dvou klíčových zákonů, které má ve své gesci. Navržené úpravy, které se týkají...
23. března 2026 / Komise zveřejnila nové informace k nařízení o zahraničních subvencích pro oblast veřejných zakázek Evropská komise (DG GROW) provedla významné aktualizace svých webových stránek věnovaných nařízení o zahraničních subvencích v oblasti zadávání veřejných zakázek. Tyto změny reagují...
11. března 2026 / Dopravní podnik města Brna dostal od ÚOHS čtvrtmilionovou pokutu Dopravní podnik města Brna dostal od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pokutu 250 tisíc korun za chyby v zakázce z roku 2021 na vratnou tramvajovou smyčku v Brně-Pisárkách...