Pokuta pro Správu Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava
Správa Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava nevymezila minimální úroveň kvalifikačních předpokladů tak, aby odpovídala druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky a současně stanovila kvalifikační předpoklady v rozporu se zásadou zákazu diskriminace. Zadavatel následně uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem.
Předmětem plnění šetřené veřejné zakázky je vypracování zadávací dokumentace na organizaci zadávacího řízení, provádění školení, zastupování zadavatele před orgánem dohledu, analytické práce spojené s vnitřními pracovně-právními procesy, jejich organizaci a optimalizaci, jakož i na metodickou podporu a provádění kontrolní činnosti v průběhu realizace veřejné zakázky.
Stanovení nepřiměřených požadavků na způsobilost uchazečů nepřípustně omezuje okruh potenciálních dodavatelů a znemožňuje jim zúčastnit se zadávacího řízení. Zadavatel například ve veřejné zakázce požadoval doložení alespoň tří referencí o poskytnutých právních službách v oblasti veřejných zakázek pro veřejného zadavatele, který provádí správu lesa. Alespoň jedna reference se musela týkat organizace zadávacího řízení na uzavření rámcové smlouvy. Přitom veřejných zadavatelů provádějících správu lesa je omezený počet a žádný z nich zatím nevyhlásil veřejnou zakázku, jejímž předmětem by byly rámcové smlouvy. Zadavatel dále požadoval v týmu mj. právníka specialistu na veřejné zakázky a s praxí se zaváděním informačních systémů pro subjekt hospodařící s majetkem státu. Taková kombinace v jedné osobě není zcela běžná a podmínka tak zvýhodňovala vybraného uchazeče, který v minulých letech poskytoval služby zadavateli a důvěrně znal jeho prostředí i požadavky.
Zadavatel obdržel pouze jednu nabídku, a to od vybraného uchazeče, který technické kvalifikační předpoklady doložil referencemi výlučně od zadavatele. Je zcela zřejmé, že i jiní dodavatelé měli zájem o realizaci předmětné veřejné zakázky, ale zvolená technická kvalifikační kritéria jim znemožňovala podat nabídku. Splnit technické kvalifikační předpoklady nemohl žádný jiný dodavatel, než vybraný uchazeč, neboť se jednalo o mimořádně specifické požadavky na kvalifikační předpoklady, jež mohl získat pouze vybraný uchazeč, který v minulých letech realizoval veřejné zakázky právě pro zadavatele. Takto nastavené kvalifikační předpoklady jsou v rozporu s cílem zákona o veřejných zakázkách a bránily konkurenčnímu prostředí mezi dodavateli.
Zadavatel sice oznámil změnu technických kvalifikačních předpokladů uchazečů, ale tato informace přišla s velkým časovým zpožděním těsně před termínem pro podání nabídek. Avšak i „změkčené“ technické kvalifikační předpoklady ovlivňovaly okruh případných uchazečů o veřejnou zakázku.
Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/84/VZ046
4. září 2026 / Srpnové případy s pokutami za více než půl miliardy korun shrnujeme v pravidelném Newsletteru ÚOHS Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází každý první pátek v měsíci
27. srpna 2026 / ÚOHS zveřejnil stanovisko ke skládání kauce při podání návrhu v oblasti veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal aktualizovanou metodiku, která se týká kaucí v oblasti veřejných zakázek. Popisuje, jaká jsou pravidla pro určení výše kauce, a to...
24. srpna 2026 / ÚOHS oslaví 35 let konferencí v Praze Za měsíc, konkrétně 23. září 2026, oslaví Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) 35 let své existence. Konference, které se zúčastní i čelní představitelé českého státu...
20. srpna 2026 / MMR dostalo pokutu za chyby v tendru na systém e-Turista Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna pravomocným rozhodnutím potvrdil pokutu 122 tisíc korun Ministerstvu pro místní rozvoj za chyby v tendru na vytvoření...
19. srpna 2026 / Pražský dopravní podnik dostal pokutu 800 tisíc korun Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 800 tisíc korun Dopravnímu podniku hlavního města Prahy. Sankce je za chyby při uzavírání rámcové smlouvy...
18. srpna 2026 / ÚOHS uložil pokutu 120 tisíc korun Kraji Vysočina Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil Kraji Vysočina pokutu 120 tisíc korun. Je za chyby v zakázce na sběr a následné zneškodnění již nepoužitelných léčiv, konkrétně...
6. srpna 2026 / Newsletter ÚOHS za červenec je k dispozici ke stažení Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
5. srpna 2026 / Obec Zátor dostala pokutu 100 tisíc korun Obec Zátor v Moravskoslezském kraji dostala od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pokutu 100 tisíc korun. Obnovu tří hřišť po povodni, která obec postihla v roce 2024, radnice...