ČVUT pochybilo při nákupu přístrojů pro výzkum

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj zamítl rozklad podaný Českým vysokým učením technickým v Praze proti rozhodnutí Úřadu ve věci dvou veřejných zakázek na dodávky speciálních přístrojů k měření fyzikálních vlastností kompaktních těles pro výzkum a vývoj realizovaný na této instituci.

České vysoké učení technické v Praze vypsalo na dodání tří speciálních měřicích přístrojů, Tribometru PIN-ON-DISC, Scratch-testeru a Calotesteru, dvě veřejné zakázky malého rozsahu, jejichž předpokládaná celková hodnota přesahuje 3,7 milionu korun. Nákup přístrojů je realizován v rámci projektu spolufinancovaného dotací Evropské unie. Vybraným účastníkem v obou výběrových řízeních se stala společnost DIGITAL PRO, s. r. o., která jako jediná zaslala své nabídky na základě výzev zveřejněných na internetových stránkách poskytovatele dotace.

ČVUT nesplnilo v tomto případě zákonné povinnosti zadavatele veřejné zakázky, když předmět veřejné zakázky rozdělilo do dvou výběrových řízení, čímž došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené zákonem a nedodržení postupu zadávacího řízení. Zvolený postup mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. Zadavatel již uzavřel kupní smlouvy s vybraným uchazečem. Úřad proto uložil ČVUT pokutu ve výši 40 000 korun.

Zákon v případě posuzování rozdělení veřejné zakázky vychází ze tří základních hledisek, kterými jsou věcná (funkční), časová a místní souvislost. Všechna tři hlediska byla v tomto případě naplněna. V jednom dni byly vyhlášeny obě výzvy a osloven byl u obou zadávacích řízení shodný okruh uchazečů schopných vyrobit na zakázku všechny tři poptávané přístroje.

V šetřeném případě nebyly rovněž naplněny podmínky pro zjednodušené podlimitní řízení stanovené zákonem: zadavatel oslovil pouze čtyři uchazeče (zákonné minimum v tomto případě je pět uchazečů) a nebyl dodržen požadavek na vhodný způsob zveřejnění výzvy k podávání nabídek.

Předseda ÚOHS na základě rozkladového šetření potvrdil soulad postupu Úřadu se zákonem a správním řádem.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/93/VZ051