Pokuta 1,8 milionu korun pro Ministerstvo zemědělství byla potvrzena

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Rafaj potvrdil svými pravomocnými rozhodnutími sankce v úhrnné výši 1,8 milionu Kč pro Ministerstvo zemědělství ČR za porušení zákona o veřejných zakázkách.

Kvůli pochybení v zakázce na „integraci webových portálů (e-AGRI)“ byla ministerstvu uložena sankce 1 milion korun a za chyby v zakázce na „systémovou centralizaci v rámci resortu“ 800 000 Kč.

V žádné ze zakázek nebylo provedeno otevřené výběrové řízení a byly uzavřeny smlouvy se společností Telefónica O2 Czech Republic (v případě portálu e-AGRI spolu se společností T-SOFT spol. s r.o.). Zadavatel postupoval na základě jednacího řízení bez uveřejnění, což zdůvodňoval návazností na předchozí realizované zakázky a autorskými právy, jejichž nositelem je vybraný uchazeč. V průběhu správních řízení ÚOHS dospěl k závěru, že sice předložené znalecké posudky deklarují návaznost na předchozí realizované zakázky, avšak neprokazují, že by danou zakázku nemohl realizovat jiný dodavatel. Z dokumentace rovněž nevyplývá, že by zadavatel provedl jakékoliv šetření mezi dodavateli o možnosti realizace předmětné zakázky. Podmínky pro postup dle jednacího řízení bez uveřejnění tak nebyly splněny.

ÚOHS se uvedenými případy začal zabývat na základě informací z tisku. Dne 24.4.2009 byla odeslána oznámení o zahájení správních řízení včetně vydání předběžných opatření. Vzhledem k tomu, že ministerstvo v týž den ještě před přijetím předběžných opatření uzavřelo smlouvy s vybraným uchazečem, nebylo již možné sjednat nápravu, např. v podobě zrušení zadávacího řízení.

Prvostupňová rozhodnutí v této věci byla vydána v říjnu 2009, zadavatel však proti nim podal rozklady. V nich opětovně namítal, že předmětné zakázky nemohl realizovat nikdo jiný než vybraní uchazeči. Předseda Úřadu však námitky uvedené v rozkladu odmítl, neboť zadavatel nepředložil žádné nové informace, které by potvrzovaly, že zakázku by nebyl schopen plnit jiný dodavatel.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/102/VZ054