Předseda Rafaj potvrdil sankci pro VZP

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj potvrdil sankci ve výši 100 000 korun Všeobecné zdravotní pojišťovně za pochybení ve veřejné zakázce na „Poskytování mobilních telekomunikačních služeb“.

VZP nesprávně stanovenými zadávacími podmínkami zvýhodnila jednoho z uchazečů o zakázku o objemu bezmála 11 milionů Kč. Rozklad zadavatele byl zamítnut a rozhodnutí je pravomocné.

Všeobecná zdravotní pojišťovna vypsala uvedenou veřejnou zakázku, v níž jako jednu ze zadávacích podmínek uvedla, že vítězný uchazeč bude povinen doplatit stávajícímu poskytovateli těchto služeb částku 5 202 244 Kč. Jednalo se o závazek z předcházející veřejné zakázky stejného charakteru, konkrétně o smluvní pokutu, která zadavateli vznikla nedodržením délky dvouletých smluv na tzv. dotované tarify s dosavadním operátorem, společností T-Mobile. Tyto tarify byly poskytnuty pod podmínkou používání služby po dobu 24 měsíců. V případě předčasného vypovězení služby musejí být operátorovi uhrazeny všechny zbývající měsíční paušály až do konce nasmlouvaného období.

Přenesením povinnosti uhradit pětimilionovou sankci na uchazeče o zakázku, však zadavatel výrazně zvýhodnil dosavadního poskytovatele poptávaných služeb. T-Mobile by uhrazoval vzniklý závazek v podstatě sám sobě a nemusel jej tedy ve své nabídce zohledňovat. Obě konkurenční společnosti, Telefónica O2 a Vodafone, byly naopak znevýhodněny, neboť musely kvůli této podmínce započítat sankci do nabídkové ceny. Celková výše jejich nabídek mohla být v opačném případě výrazně nižší.

Požadavek uchazeče na uhrazení závazků není dle Úřadu odůvodněn předmětem zakázky. Jedná se o porušení zákona, který zvýhodňování uchazečů prostřednictvím technických podmínek zakazuje. Zadavatel již uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu, Úřad tedy nemohl sáhnout k nápravným opatřením a zadavateli uložil pokutu.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/0132/VZ066