Vybraný dodavatel si na zakázku najal vyloučeného uchazeče

11. 4. 2011
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil pokutu ve výši 250 tisíc korun městu Žamberku za porušení zákona o veřejných zakázkách při výběru dodavatele prací na regeneraci a revitalizaci veřejného prostranství včetně veřejné zeleně a parkovacích ploch na pěší zóně. Prvostupňové rozhodnutí není dosud pravomocné a může být proti němu podán rozklad.

Zadavatel nedodržel postup stanovený zákonem tím, že hodnotící komise vyřadila nabídku společnosti AGILE spol. s r. o., i když splňovala zákonné požadavky i požadavky uvedené zadavatelem v zadávací dokumentaci. Zadavatel zdůvodnil nepřijatelnost nabídky vyloučeného uchazeče tím, že zpochybnil dodržení uchazečem navrhovaného termínu podpisu smlouvy, od kterého se odvíjela nabídka 59týdenní doby realizace zakázky, což by dle zadavatele mohlo vést k ohrožení dodacího termínu, a tím i přidělení dotace na výstavbu. Dle ÚOHS však vyloučený uchazeč postupoval v souladu se zněním výzvy a vyhověl podmínce zadavatele na termín zahájení plnění veřejné zakázky. Zadavatelem nepřesné vymezení termínu zahájení plnění veřejné zakázky v zadávací dokumentaci nemůže být dle Úřadu přičítáno k tíži vyloučeného uchazeče. Dodržení limitního termínu navíc nezajišťoval ani návrh smlouvy vybraného uchazeče. Nabídka vyloučeného uchazeče byla ekonomicky nejvýhodnější ze všech 11 obdržených nabídek, zatímco výše nabídkové ceny vybraného uchazeče byla druhá nejvyšší. Cenový rozdíl těchto dvou nabídek je více než sedm milionů korun. Postup zadavatele mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Žamberk již uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, společností TESTA s. r. o., přičemž tato společnost uzavřela subdodavatelskou smlouvu s vyloučeným uchazečem, společností AGILE, která obdrží za provedené dílo o téměř 1,5 milionu korun více, než byla výše ceny její nabídky za stejný rozsah prací přímo zadavateli veřejné zakázky.

Město navíc pochybilo, když jmenovalo do hodnotící komise osobu, která byla ve vztahu k veřejné zakázce podjatá, ale přesto se podílela na hodnocení nabídek. Jednatel vybraného uchazeče a předseda hodnotící komise byli ke dni podání nabídky společně jednatelé a společníci ve třech společnostech a díky dvěma z nich jsou v obchodním rejstříku zapsány i pohledávky vůči těmto osobám. Předseda hodnotící komise měl zájem na zadání předmětné veřejné zakázky vybranému uchazeči, mohl nejen rozhodovat o průběhu jednání hodnotící komise a ovlivňovat jej, ale současně ze své pozice místostarosty zadavatele mohl ovlivnit i stanovení hodnotících kritérií. Pracovní, případně jiný obdobný poměr vyplývá i ze dvou příkazních smluv uzavřených touto osobou s vybraným uchazečem. Postup hodnotící komise a zadavatele tak vzbuzuje pochybnost ohledně jejich objektivního postupu během zadávacího řízení vůči všem uchazečům a mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/013/VZ007

17. července 2025 / Pokuta 200 000 Kč pro MMR za uzavření smluv na národní geoportál v jednacím řízení bez uveřejnění Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty ve výši 200 000 korun pro Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále také MMR) za nezákonné zadání...

9. července 2025 / Zadavatelé mají možnost zjistit údaje o dodavatelích ze třetích zemí v elektronických nástrojích Úřad pro ochranu hospodářské soutěže aktualizoval své stanovisko „Možnost zadavatele definovat účast dodavatele ze třetí země v zadávacím řízení, závěry vyplývající z rozsudku SDEU C-652/22 Kolin“

7. července 2025 / Předseda Petr Mlsna definitivně zamítl návrh v případu „Želivka“ Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad společností SMP Vodohospodářské stavby a.s., a EUROVIA CZ a.s., (Společnost ÚV Želivka, 3. stavba) ve věci zadávacího...

4. července 2025 / Nejzajímavější červnová rozhodnutí a události na ÚOHS Podívejte se na pravidelný měsíční souhrn aktualit z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

1. července 2025 / Úřad na základě znaleckých posudků potvrdil vyloučení dodavatele PVM z tendru na metro D Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se zadávacího řízení „Provozní úsek I.D metra v Praze - úsek (Olbrachtova) - Nové Dvory - stavební část“...

30. června 2025 / Nejvyšší správní soud definitivně potvrdil chyby bývalého vedení MMR při digitalizaci stavebního řízení Nejvyšší správní soud v minulém týdnu svým rozsudkem definitivně potvrdil, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže rozhodoval správně o zakázce na digitalizaci stavebního řízení...

25. června 2025 / Krajský soud v Brně potvrdil rozhodnutí Úřadu týkající se výstavby nového jaderného bloku Krajský soud v Brně dnes zamítl žalobu francouzského dodavatele Electricité de France proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejné zakázky zadavatele Elektrárna...

6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz
cs | en