Změny předmětu zakázky Přerova byly netransparentní
Statutární město Přerov nepostupovalo v souladu se zákonem, když v průběhu zadávacího řízení, již po provedení omezení zájemců o účast v užším řízení, rozšířilo předmět plnění veřejné zakázky o stavební údržbu těchto komunikací a tuto změnu oznámilo pouze dodavatelům, kterým byla poskytnuta zadávací dokumentace. Statutární město Přerov na základě provedených změn uzavřelo s vybraným uchazečem, společností Stavby silnic a železnic, a. s., odštěpný závod oblast Morava, nyní podnikající pod obchodním názvem EUROVIA CS, a. s., odštěpný závod Morava, smlouvu o dílo, kterou ještě téhož dne uzavřením dodatku ke smlouvě zúžilo o údržbu komunikací a podstatným způsobem tak opět změnilo předmět plnění. Město tím zásadně změnilo zadávací podmínky, na jejichž základě zájemci vytvářeli své nabídky a nabídkové ceny.
Úřad vyslovil závěr, že kdyby uchazeči předkládali nabídky s ohledem na nově upravený předmět plnění, tedy již bez údržby komunikací, jejich nabídkové ceny za samotné provedení rekonstrukce komunikací by mohly být s ohledem na možnou odlišnou cenovou strategii jiné a současně tak i provedené hodnocení a následný výběr nejvhodnější nabídky by mohl být jiný. Výsledná cena zakázky za rekonstrukci vybraných komunikací, kterou statutární město Přerov určilo, tak mohla být vyšší než nabídková cena, která mohla být zadavateli nabídnuta některým z ostatních uchazečů. V daném případě tak zadavatel svým netransparentním postupem omezil soutěžní prostředí tím, že po provedených změnách zadávacích a smluvních podmínek neumožnil účast v zadávacím řízení všem potenciálním dodavatelům a podání odpovídajících nabídkových cen ve vztahu ke smluvně uzavřenému předmětu plnění.
Podstatné dodatečné změny ve vymezení předmětu plnění veřejné zakázky a v zadávacích podmínkách obecně provedené v průběhu zadávacího procesu mohou zapříčinit rozšíření okruhu dodavatelů ochotných se dle nově nastavených podmínek zúčastnit zadávacího řízení. V tomto ohledu je proto nezbytné, aby každá změna zadávacích podmínek byla vždy doprovázena adekvátním postupem zadavatele pro zajištění principu transparentnosti, rovného zacházení
a zákazu diskriminace.
Zákon rovněž nepřipouští smluvní změny ve vztahu mezi zadavatelem a vybraným uchazečem a ukládá zadavateli uzavřít smlouvu v souladu s návrhem obsaženým v nabídce vybraného uchazeče. V opačném případě dochází k narušení legitimního očekávání dodavatelů ve vztahu k naplnění zadávacích podmínek ze strany zadavatele, což je v rozporu s principem transparentnosti v zadávacím řízení.
Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/017/VZ009
9. července 2025 / Zadavatelé mají možnost zjistit údaje o dodavatelích ze třetích zemí v elektronických nástrojích Úřad pro ochranu hospodářské soutěže aktualizoval své stanovisko „Možnost zadavatele definovat účast dodavatele ze třetí země v zadávacím řízení, závěry vyplývající z rozsudku SDEU C-652/22 Kolin“
7. července 2025 / Předseda Petr Mlsna definitivně zamítl návrh v případu „Želivka“ Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad společností SMP Vodohospodářské stavby a.s., a EUROVIA CZ a.s., (Společnost ÚV Želivka, 3. stavba) ve věci zadávacího...
4. července 2025 / Nejzajímavější červnová rozhodnutí a události na ÚOHS Podívejte se na pravidelný měsíční souhrn aktualit z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
1. července 2025 / Úřad na základě znaleckých posudků potvrdil vyloučení dodavatele PVM z tendru na metro D Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se zadávacího řízení „Provozní úsek I.D metra v Praze - úsek (Olbrachtova) - Nové Dvory - stavební část“...
30. června 2025 / Nejvyšší správní soud definitivně potvrdil chyby bývalého vedení MMR při digitalizaci stavebního řízení Nejvyšší správní soud v minulém týdnu svým rozsudkem definitivně potvrdil, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže rozhodoval správně o zakázce na digitalizaci stavebního řízení...
25. června 2025 / Krajský soud v Brně potvrdil rozhodnutí Úřadu týkající se výstavby nového jaderného bloku Krajský soud v Brně dnes zamítl žalobu francouzského dodavatele Electricité de France proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejné zakázky zadavatele Elektrárna...
6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru
4. června 2025 / NSS zrušil předběžné opatření u zakázky na výstavbu jaderného bloku, plně se ztotožnil s argumenty ÚOHS Nejvyšší správní soud dnes zrušil předběžné opatření, kterým Krajský soud v Brně na konci minulého měsíce zakázal zadavateli Elektrárna Dukovany II a. s. podepsat smlouvu na veřejnou...