Domažlice musí znovu vybírat cisternovou stříkačku

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zrušil zadávací řízení Domažlic na nákup cisternové automobilové stříkačky a uložil zadavateli pokutu ve výši 200 tisíc korun za porušení zákona o veřejných zakázkách, protože neuveřejnil oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku Evropské unie. Prvostupňové rozhodnutí není dosud pravomocné a může být proti němu podán rozklad.

Zadavatel nedodržel postup stanovený zákonem o veřejných zakázkách tím, že po úpravě technických, ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů v informačním systému o veřejných zakázkách přiměřeně neprodloužil lhůtu pro podání nabídek. Tento postup není v souladu se základními principy transparentnosti zadávání veřejných zakázek. Mohlo dojít k podstatnému omezení okruhu potenciálních dodavatelů a ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky. Vzhledem k tomu, že nedošlo k uzavření smlouvy s dodavatelem, Úřad přistoupil v tomto bodě svého rozhodnutí k nápravnému opatření a zrušil předmětné zadávací řízení.

Zadavatel navíc pochybil i v tom, že neoznámil zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku Evropské unie, jak požaduje zákon o veřejných zakázkách u nadlimitních veřejných zakázek (předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na 6 milionů korun). Město si sice bylo vědomo této povinnosti, avšak oznámení o zahájení zadávacího řízení ke zveřejnění neodeslalo. Důsledkem opět mohlo být omezení okruhu potenciálních dodavatelů, kteří se mohli ucházet o veřejnou zakázku a případně předložit výhodnější nabídku. Úřad ve svém rozhodnutí o výši uložené pokuty zohlednil skutečnost, že ke spáchání správního deliktu mohlo dojít administrativní nepozorností zadavatele a že zadavatel nebyl veden úmyslem zcela se vyhnout zadání veřejné zakázky podle zákona. Nezákonné omezení soutěžního prostředí je jedním z nejzávažnějších porušení zákona. Nelze totiž vyloučit, že v případě, kdy by zadavatel postupoval v souladu se zákonem, mohl obdržet i nabídky jiných dodavatelů, kteří by mohli předložit ekonomicky výhodnější nabídky než vybraný uchazeč.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/019/VZ010