Ministerstvo obrany neoprávněně zvýhodnilo jednoho z uchazečů

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Josef Bednář ve svém druhostupňovém rozhodnutí potvrdil, že ministerstvo obrany chybovalo při zadávání veřejné zakázky na zabezpečení výstroje – nátělníků a triček.

V daném případě jde o zakázku převyšující částku 25 milionů korun. ÚOHS konstatoval porušení zákona o zadávání veřejných zakázek a zadavateli uložil provést nový výběr nejvhodnější nabídky.

Zadavatel jako nejvhodnější vybral nabídku společnosti XENA, přestože byla o 955 044,- Kč vyšší než nabídka společnosti ALEA. Toto rozhodnutí ministerstvo obrany zdůvodnilo postupem podle paragrafu 11 odst. 3 zákona dle kterého: „Účastní-li se obchodní veřejné soutěže tuzemská osoba zaměstnávající nad 50 % občanů se změněnou pracovní schopností, musí být při hodnocení její nabídky jí předložená nabídková cena hodnocena jako nejnižší, jestliže nepřekročí nejnižší nabídkovou cenu tuzemské osoby o více než 20 %.“

            Dikce tohoto ustanovení předpokládá, že zvýhodněný uchazeč musí zaměstnávat více než jednoho zaměstnance. Společnost XENA však zaměstnává pouze jedinou osobu mající zároveň změněnou pracovní schopnost. Tím, že zadavatel hodnotil výši její nabídkové ceny jako nejnižší, aniž byla splněna podmínka uvedená v citovaném paragrafu 11, porušil zákon.

ÚOHS konstatoval, že postupem ministerstva obrany byla porušena zásada rovného zacházení, což mohlo vést k prodražení nákupu pro stát o téměř milion korun. Zadavatel rovněž nepostupoval v souladu se zákonem tím, že ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek chybí stručný popis způsobu jejich hodnocení a zdůvodnění výběru nejvhodnější nabídky. ÚOHS konstatoval, že takovéto hodnocení je nepřezkoumatelné a netransparentní.

„ÚOHS zasáhl včas, zakázka ještě nebyla realizována. Proto také neuložil zadavateli za porušení zákona pokutu a zvolil nápravné opatření,“ uvedl předseda ÚOHS Josef Bednář.

Ministerstvo obrany bylo v minulosti pokutováno za porušení zákona o zadávání veřejných zakázek dvakrát. V roce 2001 za postup při zadávání zakázky na „Generální opravy letounů typu An-24 a An-26 v létech 2000 až 2002“ částkou 100 tisíc korun (blíže viz http://www2.compet.cz/ISU/2000/VZ/pis8554.html) a o dva roky později za zakázku „Realizaci výstavby nebo rekonstrukce kabelů a silnoproudých rozvodů, včetně rozvodů strukturované kabeláže“ 50.000 korun (http://www2.compet.cz/ISU/2002/VZ/pis11567.html).

odbor tisku a informací ÚOHS

Bližší informace viz: http://www2.compet.cz/ISU/2004/VZ/pis23468.html