Zlín pochybil při uzavírání dodatků na výstavbu kongresového centra

6. 8. 2012
Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zamítl rozklad statutárního města Zlína a potvrdil pokutu ve výši 100 tisíc korun uloženou za správní delikt spočívající v uzavření tří dodatků ke smlouvě o dílo na veřejnou zakázku Kongresové centrum Zlín, polyfunkční budova s vybraným uchazečem na základě neoprávněného použití tří jednacích řízení bez uveřejnění.

Zadavatel oslovil jediného uchazeče k podání nabídky na realizaci dodatečných stavebních prací, a to sdružení akciových společností PSG-International a Metrostav, dodavatele původní veřejné zakázky, s odůvodněním, že proti původnímu projektu je nutno pro účely kladného výsledku kolaudačního řízení provést změny a dodatky v zadávací dokumentaci na základě novelizací některých českých technických norem a předpisů především v oblasti zatížení konstrukcí sněhem.

Dle ÚOHS však tyto okolnosti nastaly před zahájením původního zadávacího řízení. Nelze je tedy považovat za objektivně nepředvídatelné a nebylo možné využít jednací řízení bez uveřejnění. Zadavatel měl mít povědomí o platnosti nové normy a možných důsledcích jejího neplnění. I v případě, pověří-li přípravou či realizací zadávacího řízení jinou osobu, zadavatel stále nese plnou odpovědnost za správnost a úplnost zadávací dokumentace. Důvodem dodatečných stavebních prací je dle Úřadu spíše nedůsledný a nedostatečný postup zadavatele při přípravě původní zadávací dokumentace. Na druhou stranu lze obecně konstatovat, že žádný právní předpis nemůže retroaktivně ukládat zadavateli nové povinnosti u již ukončeného zadávacího řízení, zvláště pokud u předmětu veřejné zakázky existovalo pravomocné stavební povolení. Tato situace by vznášela zcela nepřiměřenou právní nejistotu jak pro zadavatele, tak i pro dodavatele.

Nedodržení postupu pro zadání veřejné zakázky stanoveného zákonem mohlo podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
12/011/VZ006–R75/2012

8. ledna 2026 / Prosincový Newsletter ÚOHS právě zveřejněn Vše podstatné z aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v závěrečném měsíci roku 2025 najdete v nejnovějším čísle Newsletteru

22. prosince 2025 / Rozhodnutí o zrušení zakázky na nákup 180 trolejbusů pro Prahu bylo potvrzeno Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad Dopravního podniku hl. m. Prahy, akciové společnosti, proti prvoinstančnímu rozhodnutí, jímž byly shledány chyby...

4. prosince 2025 / Listopadový newsletter ÚOHS: pět let předsedy Petra Mlsny v čele Úřadu, Svatomartinská konference a další novinky V listopadovém newsletteru Úřadu najdete zejména rozsáhlý rozhovor s jeho předsedou Petrem Mlsnou, v němž bilancuje své pětileté působení na Úřadu. Za klíčové úspěchy označuje obnovení...

14. listopadu 2025 / ÚOHS aktualizoval sborník rozhodnutí v oblasti veřejných zakázek ve stavebnictví Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zveřejnil konsolidovaný sborník rozhodnutí prvního i druhého stupně v oblasti veřejných zakázek ve stavebnictví za období od ledna 2021 do června...

6. listopadu 2025 / Předseda Úřadu zakázal Ministerstvu obrany uzavřít bez soutěže smlouvu na nákup munice Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad Ministerstva obrany České republiky a pravomocně tak ministerstvu zakázal, aby uzavřelo postupem mimo zadávací...

4. listopadu 2025 / ÚOHS posiluje mezinárodní spolupráci a vydává klíčová rozhodnutí Říjen byl pro Úřad měsícem intenzivní činnosti na poli svých kompetencí i mezinárodní spolupráce. Předseda ÚOHS Petr Mlsna podepsal dvě významná memoranda – se slovenským a maďarským...

31. října 2025 / Krajský soud potvrdil správnost rozhodnutí předsedy Úřadu o Janáčkově kulturním centru Krajský soud v Brně svým rozsudkem ze 30. října 2025 zamítl žalobu společnosti Gardenline s.r.o. proti rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci zadávacího...

20. října 2025 / ÚOHS vydává další aktualizaci sborníku vybraných rozhodnutí z oblasti IT veřejných zakázek Úřad vydal nově aktualizovaný sborník svých vybraných věcně zajímavých meritorních rozhodnutí z oblasti IT veřejných zakázek vydaných v období od ledna 2021 do června 2025

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz