Za smyšlenou referenci o veřejné zakázce byla pokutována společnost RESA

Pokutu 300 000 Kč uložil prvostupňovým rozhodnutím Úřad pro ochranu hospodářské soutěže společnosti RESA – sanace a rekonstrukce, spol. s r. o., za předložení dokladů neodpovídajících skutečnosti v rámci zadávacího řízení. Firmě rovněž hrozí zákaz plnění veřejných zakázek na dobu tří let. Rozhodnutí není dosud pravomocné a je možné proti němu v zákonné lhůtě podat rozklad.

Společnost RESA porušila zákon o veřejných zakázkách při účasti v zadávacím řízení města Hostinného „Františkánský klášter Hostinné“, kterého se zúčastnila jako člen sdružení společně se společností Beskydská stavební, a. s. Zadavatel požadoval v rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů předložení seznamu alespoň tří stavebních prací na stavbách obdobného charakteru s minimálním finančním objemem 30 milionů Kč bez DPH a nejméně dvou stavebních prací s objemem 10 milionů Kč bez DPH na budovách zapsaných v seznamu památek Ministerstva kultury ČR. Uchazeč RESA předložil v rámci prokazování kvalifikace osvědčení od společnosti WINRO, s. r. o., o plnění veřejné zakázky „Rekonstrukce fasády a interiérů Bílého zámku v Hradci nad Moravicí včetně Statického zajištění objektu“ v objemu 30,8 milionu Kč včetně DPH. Na dotaz zadavatele posléze společnost RESA údaje o této zakázce upravila s tím, že se jedná o částku bez DPH. Zadavatel následně oslovil přímo společnost WINRO s žádostí o upřesnění údajů o referenci, ta nicméně odpověděla, že s referencí nemá nic společného.

Uchazeč RESA posléze přiznal, že falešnou referenci vytvořila jedna ze zaměstnankyň na hlavičkovém dopisním papíru společnosti WINRO, a to, podle tvrzení uchazeče RESA, bez jeho vědomí. Jednatel společnosti RESA uvedl, že tento dokument při podepisování nabídky přehlédl.

Na základě výše uvedených skutečností Úřad konstatoval, že společnost RESA se dopustila správního deliktu, který měl vliv na posouzení kvalifikace. Přestože se referenční list objevil v nabídce podle tvrzení uchazeče bez jeho vědomí, byla nabídka podepsána jednatelem, který tedy nese plnou odpovědnost za obsah nabídky. Úřad přesto tento fakt zohlednil jako polehčující okolnost při ukládání sankce.

V naprosté většině správních řízení týkajících se kontroly veřejných zakázek je předmětem zájmu ÚOHS postup zadavatele, především z hlediska transparentnosti, nediskriminace a rovného přístupu k jednotlivým uchazečům. Stále častěji však Úřad řeší také delikty uchazečů, kteří jsou ochotni pro získání zakázky zvolit jakékoliv prostředky. K uvádění smyšlených údajů či falšování dokumentů potřebných pro prokázání kvalifikace dochází ze strany uchazečů stále častěji. Kromě pokuty Úřad trestá toto porušení zákona také uložením zákazu plnění veřejných zakázek na dobu tří let. Veřejně přístupný rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek vede ministerstvo pro místní rozvoj.

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
12/016/VZ009-S306/2011