Nemocnice Na Bulovce zadávala bez výběrového řízení, sankce činí 3 000 000 Kč

Pražská nemocnice Na Bulovce uzavřela v letech 2008-2010 řadu smluv na poskytování služeb bez zadávacího řízení, případně použila nesprávný druh zadávacího řízení, a závažným způsobem tak porušila zákon o veřejných zakázkách. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jí proto uložil pokutu ve výši 3 000 000 Kč.

Rozhodnutí není dosud pravomocné a může být proti němu podán rozklad.

Nezákonné jednání se týkalo:

• smlouvy o dílo uzavřené v roce 2009 se společností AMEDIS, spol. s r.o. na provádění servisu, pravidelné údržby a pro zajištění bezpečného chodu zdravotnické techniky dodané touto společností;
• objednávky na zajištění ostrahy společností KOVIS, spol. s r.o., z roku 2008;
• rámcové smlouvy na služby komunikační a systémové infrastruktury a zabezpečovacích a kamerových systémů z roku 2010;
• tří smluv o poskytování právní pomoci s advokátní kanceláří ŠACHTA&PARTNERS, v.o.s., z roku 2010;
• dvou smluv o poskytování právních služeb z roku 2009 uzavřených s AK Krtička, Krtičková&spol.

U prvních tří smluv zadavatel neprovedl žádné transparentní zadávací řízení, které by objektivně dokládalo, že smluvní vztah s dodavateli vznikl na základě řádně fungujícího soutěžního prostředí a při dodržení principů rovného zacházení, zákazu diskriminace a transparentního nakládání s veřejnými prostředky. V prvním případě přitom zadavatel vyplatil za zakázku více než 16 mil. Kč, ve druhém pak téměř 3,5 mil. Kč a ve třetím nebyl stanoven žádný finanční strop, jehož by mohla předpokládaná cena zakázky dosáhnout.

U smluv na právní služby zadavatel rozdělil předmět veřejné zakázky tak, aby se dostal pod limit 2 miliony Kč platný podle tehdejší právní úpravy pro zakázky malého rozsahu, při nichž nebyl povinen dodržovat postup podle zákona o veřejných zakázkách. Jak u tří smluv uzavřených se společností ŠACHTA&PARTNERS, tak u dvou smluv s AK Krtička, Krtičková&spol. je však jasně patrná místní, časová i věcná souvislost předmětu zakázek. Smlouvy uzavřené s dodavatelem ŠACHTA&PARTNERS, na jejichž základě byly vydány veřejné prostředky převyšující 9 mil. Kč, tak měly být zadány jako nadlimitní veřejná zakázka. Smlouvy s AK Krtička, Krtičková&spol. v objemu 3,4 mil. Kč měly být zase zadány v některém ze zadávacích řízení určených pro podlimitní veřejné zakázky.

Zadavatel se tedy opakovaně dopustil správních deliktů, když nezadával veřejné zakázky řádným způsobem, čímž závažně omezil soutěžní prostředí.

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
12/022/VZ013 – S157/2012