ÚOHS uložil pokutu 500 000 Kč za nezákonný postup v zakázce na vodovod na Třebíčsku
Zadavatel nepostupoval v souladu se zákonem, když učinil řadu chyb v souvislosti s nastavením hodnoticích kritérií a následně i vlastním hodnocením nabídek. Rovněž technické kvalifikační předpoklady byly zadavatelem stanoveny nepřiměřeně.
Zadavatel pro hodnocení nabídek kromě výše nabídkové ceny stanovil také další dílčí hodnoticí kritéria týkající se záruční doby na technologie a na stavbu a rovněž výše smluvní pokuty za prodlení se splněním termínu uvedení do zkušebního provozu a za prodlení s plněním stanovených milníků. Zadavatel v zadávacích podmínkách uvedl, že pokud bude hodnoticí komise považovat hodnotu těchto kritérií za zjevně nepřiměřenou, nabídce v rámci těchto kritérií přiřadí 0 bodů.
Úřad na základě judikatury Nejvyššího správního soudu rozhodl, že v případě hodnot, které jdou k tíži uchazeče, a jejichž vyšší hodnota je naopak přínosná pro zadavatele, jako jsou v šetřeném případě délka záruční doby a smluvní sankce, je posouzení těchto kritérií jako zjevně nepřiměřených účelové a jde proti smyslu použití daného omezení. Uvedené nastavení kritérií se poté projevilo ve vlastním hodnocení, když zadavatel čtyřem ze šesti nabídek přiřadil 0 bodů, neboť jimi nabízené záruční lhůty překračovaly 120 měsíců. Nabídky v uvedených kritériích však nebylo možno považovat za zjevně nepřiměřené, neboť dané hodnoty nešly k tíži zadavatele a neohrožovaly realizaci předmětu plnění veřejné zakázky. Zadavatel tedy nehodnotil nabídky podle předem stanovených parametrů a svým postupem mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.
Svazek obcí VODOVODY A KANALIZACE rovněž v rámci prokazování kvalifikačních předpokladů požadoval reference o stavebních pracích provedených uchazečem v posledních 5 letech, přičemž se muselo jednat alespoň o jednu vodohospodářskou stavbu v hodnotě minimálně 400 000 000 Kč spolufinancovanou Evropskou unií. Úřad ve svém rozhodnutí uvedl, že požadavek, aby referenční zakázka za 400 000 000 Kč byla spolufinancována z Evropské unie, je diskriminační. Vyřazuje totiž ze soutěže dodavatele, kteří dosud nerealizovali veřejnou zakázku spolufinancovanou Evropskou unií, ale jinak by byli způsobilí k plnění předmětu veřejné zakázky.
Úřad v rozhodnutí konstatoval, že takový požadavek nelze považovat za logický a opodstatněný, neboť realizace předmětných stavebních prací nepochybně nevykazuje podstatné odlišnosti od obdobných stavebních prací financovaných z jiných zdrojů. Současně Úřad uvedl, že zadavatel nesmí stanovit podmínky k prokázání kvalifikace tak, aby mohly omezit práva potenciálních uchazečů o zakázku.
Odbor
mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
12/025/VZ013 - S176/2011
6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru
4. června 2025 / NSS zrušil předběžné opatření u zakázky na výstavbu jaderného bloku, plně se ztotožnil s argumenty ÚOHS Nejvyšší správní soud dnes zrušil předběžné opatření, kterým Krajský soud v Brně na konci minulého měsíce zakázal zadavateli Elektrárna Dukovany II a. s. podepsat smlouvu na veřejnou...
22. května 2025 / Předseda ÚOHS definitivně zamítl stížnosti proti zakázce na automatizaci metra Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad dodavatele Stadler Praha s.r.o. a potvrdil tak správnost postupu Dopravního podniku hl. m. Prahy, akciová společnost...
15. května 2025 / Májová konference rozebírala záludnosti kvalifikace a sbližovala pohledy zadavatelů a dodavatelů Ve dnech 13. a 14. května 2025 proběhl již čtvrtý ročník Májové konference o veřejných zakázkách, jejímž pořadatelem je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Před téměř dvěma...
13. května 2025 / Memorandum o spolupráci s Asociací pro veřejné zakázky V rámci probíhající Májové konference podepsal předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna memorandum o spolupráci s Asociací pro veřejné zakázky, kterou zastupoval předseda...
13. května 2025 / Úvodní projev Májové konference o veřejných zakázkách 2025 Úvodní slovo předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny z Májové konference o veřejných zakázkách, která probíhá v Brně ve dnech 13. a 14. května 2025
7. května 2025 / Newsletter ÚOHS za měsíc duben je k dispozici ke stažení Přinášíme vám pravidelný měsíční souhrn všeho podstatného z rozhodovací, metodické a přednáškové činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
24. dubna 2025 / Rozklad EDF ve věci jaderného tendru byl zamítnut Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl svým druhostupňovým rozhodnutím z 24. 4. 2025 rozklad společnosti Électricité de France proti prvoinstančnímu rozhodnutí...